他目光如炬，扫视众人：“故而，必须有所取舍，明确主次！必须在东西两大威胁之间，找出那个当前最紧要、最能影响全局、且我军最有把握速战速决之点！”
他的声音陡然提高，带着决断的力量：“北魏新败，实力犹存，然其恢复需时，短期内主动大举南侵之可能性，低于河西二藩主动发难、勾结外敌之风险！河西不稳，则后院起火，丝路断绝，财源战马皆受制于人，其害立竿见影，且会持续削弱我国力！反之，若迅速平定河西，则不仅能消除侧翼大患，更能获得丝路财源、凉州战马，极大增强我国力军力！届时，再携大胜之威，东向以对北魏，则主动权尽在我手！”
陈衍站起身，双手撑案，身体前倾，目光灼灼地看向每一位心腹重臣，一字一句，清晰无比地宣布了他的最终战略决断：
“因此，朕意已决！”
“对东，采取守势！命东线诸将，加固黄河沿线防线，深沟高垒，多备烽燧哨探，提高警惕！水师加强巡逻，严防死守！战略目标只有一个：无论西线战事如何，东部防线必须稳如磐石，绝不能让拓跋焘有一兵一卒渡过黄河，威胁关中！”
“对西，采取主动攻势！集中我大秦当前能动用之精锐主力，优先解决河西之患！此乃当前第一要务！”
他略微停顿，眼中闪烁着智慧与果决的光芒：“而对河西二藩，亦需区别对待，分而治之！北凉沮渠蒙逊，冥顽不灵，公然为敌，当以雷霆手段击之，灭其国，擒其酋，以儆效尤！西凉李暠，态度暧昧，尚有摇摆争取之余地，当以‘和’‘抚’为先，辅以军事威慑，力争其不敢妄动，甚至能为我所用，至少使其保持中立！此即为——”
陈衍深吸一口气，掷地有声地吐出了那七个将决定未来数年北秦国运的字：
“西和东守，先定河西！”
战略既定，如同迷雾中亮起灯塔，瞬间照亮了前进的方向！
王镇恶、独孤信再无犹豫，齐声抱拳：“陛下圣明！末将等必竭尽全力，先定河西！”
崔浩深深一揖：“陛下深谋远虑，臣佩服！如此，东西兼顾，主次分明，方为万全之策！臣即刻去安排使节之事，必令其不辱使命，探明虚实，稳住西凉，问罪北凉！”
慕容月也轻声道：“臣妾这便着手核算粮草军需，与李尚书沟通，确保大军西征无后顾之忧。东部防线所需物资，亦会优先保障。”
“好！”陈衍看着迅速领会意图并各司其职的重臣，心中稍安，“如此，便有劳诸卿了。具体细务，我等再详加斟酌。今日之言，出我之口，入尔等之耳，绝不可外泄。”
“臣等明白！”
密室中的会议又持续了近一个时辰，众人就东西两线的具体兵力部署、后勤保障、出使细节、情报支援等进行了更深入的讨论和安排。直到窗外天色微明，隐约传来宫廷晨起的细微动静，这场决定了北秦未来战略方向的最高密议，方告结束。
四人悄然离去，各自奔赴自己的岗位。陈衍独自留在密室中，望着窗外渐亮的天色，目光再次投向西方。
“西和东守，先定河西……”他低声重复了一遍这七个字，拳头缓缓握紧。
这盘以天下为棋局的大棋，他已经落下了至关重要的一子。接下来的每一步，都将是血与火的考验。