次日，车骑将军府议事堂。
刘备的脸色依旧苍白，但眼神已恢复了往日的沉静，只是那沉静之下，仿佛有岩浆在涌动。他端坐主位，扫视麾下群臣。
“诸君，”他的声音不高，却清晰地传入每个人耳中，“曹贼篡逆，人神共愤！备意已决，即刻整军，亲率大军出祁山，攻打关中！同时，令云长自襄阳出兵，北攻宛城，与我会师中原！此国贼不两立之势，望诸君助我讨伐国贼！”
此言一出，堂下顿时一片骚动。众文武面面相觑，虽有同仇敌忾之心，却没想到竟是如此决绝的全面进攻。连年征战，民力疲敝，汉中新得，根基未稳，此时劳师远征，实乃兵家大忌。
张飞性急，第一个出列，哇呀呀叫道：“大哥！早该如此！俺这丈八蛇矛早就饥渴难耐了！”
此言一出，堂下顿时一片骚动。虽然众人早有预料主公会有激烈反应，却没想到竟是如此决绝的全面进攻。
但他话音刚落，诸葛亮便出列阻谏：“主公！万万不可！亮深知主公激愤之情。然，汉中之战，我军虽胜，实为惨胜。益州疲敝，仓廪空虚，民力耗尽。此刻远征关中，后勤难继，且必引曹操拼死反扑。关中地势开阔，利于曹军骑兵，我军虽勇，亦难言必胜。请主公三思。”
庞统亦附和道：“孔明之言是也。我军新得汉中之地，尚未完全消化。交州初附，荆州虽固，然江东孙权狼子野心，不得不防。此刻宜稳守根基，积蓄力量，广积粮，缓称……呃，以待天时。”他险些将某些众人心照不宣的词语脱口而出。
法正也紧随其后：“士元所言极是。主公，复仇雪耻，不在一时。当此之时，宜养精蓄锐，观衅而动。待我粮草丰足，兵甲齐备，再图北伐，方可一举成功！”
刘封、张松等人也纷纷进言，内容大同小异，皆认为此时并非北伐良机，当以休养生息、巩固内部为第一要务。
刘备听着众人的劝谏，面色沉静，看不出喜怒，只是放在膝上的手，不自觉地握紧了。他何尝不知这些道理？昨日与刘封的商议，也已定下稳守之策。此刻提出北伐，一是心中愤懑难平，二是……他需要一个契机，一个将众人心中那共同的念头，推向台前的契机。
刘备默然，最终化作一声长叹，仿佛被抽干了力气，颓然道：“既然如此……暂且……容后再议吧。”他挥了挥手，神情落寞地结束了堂议。
众臣心情沉重地退出大殿，但一种共同的念头却在许多人心中滋生、蔓延。诸葛亮与庞统、法正、张松等重臣交换了一个眼神，彼此心照不宣。
退朝后，众人并未散去，而是不约而同地来到了诸葛亮的府邸。
庞统、法正、张松、张飞、赵云等核心文武齐聚于此。众人脸上皆有忧色，亦有一丝难以抑制的激动。
“主公忠义，恪守臣节，不愿行僭越之事。然今时不同往日矣！”庞统率先开口，“曹操称王，汉室名存实亡！若主公仍以车骑将军之名号令四方，名不正言不顺，何以与魏王抗衡？何以凝聚天下人心？”