· 焉：于此。
3. 现代汉语翻译
（在听取了东郭邮精妙的观察分析后，桓公非常佩服，与他共同商议国事。随后...）
（管仲）回答说：“……古时候的天子居于中央，领土方圆千里，但四方诸侯的言论（所包含的信息和智慧）就足以覆盖这广大的疆域了，怎么能说（可用的意见）少呢？……”
二、 创作背景与故事分析
1. 故事核心：“伐莒之谋”的泄密事件
这个故事的核心并非直接阐述“天子中立”的道理，而是先讲述了一个引人入胜的“泄密案”。桓公与管仲密谋伐莒，计划尚未执行，却已举国皆知。桓公大怒，管仲则断言国中必有“圣人”（即明察秋毫的智者）。最终，他们找到了小吏东郭邮。
东郭邮的解释展现了他超凡的观察力：
· 察言观色：他通过桓公和管仲在台上的神色（“兵甲之色”）、口型（“言莒”之形）、手势（指向莒国方向）等非语言信息，精准地猜出了国家机密。
· 分析时局：他结合自己对国际形势的判断（“小国诸侯之不服者，唯莒耳”），得出了“伐莒”的结论。
2. 从故事到格言：管仲的升华
在故事结尾，桓公赞叹东郭邮“以微射明”（从细节推知全局），并与他“同之”（共享机密，共商国是）。正是在这个背景下，管仲说出了“昔者天子中立……”这番话。
管仲的用意是：
他通过东郭邮的例子向桓公证明，智慧并不只存在于庙堂之上，它潜藏在社会的各个角落，甚至一个卑微的小吏都可能拥有洞悉全局的慧眼。因此，作为统治者，绝不能闭目塞听，而必须建立一个能够通达四方言论的机制。
· “天子中立，地方千里”：形容统治疆域之广大，事务之繁杂。
· “四言者该焉”：这是全句的精髓。它意味着，尽管天下很大，但只要善于倾听和汇集四面八方的意见（“四言”），就能掌握治理天下所需的所有关键信息和智慧（“该焉”）。东郭邮就是这“四言”中的一个具体化身。
三、 通过故事分析此句的现实意义
管仲的这句话，通过“东郭邮识密”这个故事，赋予了其超越时代的深刻现实意义：
1. 决策的根基：开放与倾听
“四言者该焉”是一种深刻的治理哲学。它反对独断专行，强调决策必须建立在广泛听取意见的基础上。无论是治理一个国家还是管理一个企业，领导者的信息渠道必须多元化和畅通无阻。封闭的决策系统必然会导致误判和失败。
2. 智慧的来源：民间与基层
故事刻意将智者设定为一个小吏“东郭邮”，极具象征意义。它打破了“唯上智下愚”的偏见，指出真正的智慧（“圣人”）往往存在于实践一线。这提醒管理者要尊重并主动汲取来自基层和市场的“声音”。
3. 信息的载体：细节与非语言
东郭邮靠的不是内部消息，而是公开的、细微的“微表情”和“身体语言”。这揭示了信息的复杂性——重要的信息往往不通过正式文件传达，而是隐藏在细节之中。一个优秀的领导者必须具备像东郭邮一样敏锐的洞察力。
4. 沟通的艺术：从“谋于阖门”到“与众同之”
桓公最初的做法是“阖门而谋”，结果泄密。在发现东郭邮的才能后，他的做法变为“与子同之”。这体现了管仲倡导的从秘密决策到开放共商的转变。真正的智慧在于创造一个能让各种“言”（意见、信息）自由流动并得到重视的环境。
总结：
《管子·小问》中的这个片段，通过一个生动的故事，将“昔者天子中立，地方千里，四言者该焉”这句看似抽象的治国格言具象化了。它告诉我们：统治的艺术，不在于控制信息，而在于汇聚智慧；管理的境界，不在于自身有多高明，而在于能否建立一个让所有“东郭邮”都能贡献其洞察力的机制。这对于任何时代的任何组织，都是颠扑不破的真理。