他迅速下达了一系列命令：
“第一，命令西军，改变分兵把守、被动追击的策略。以石普为主将，李士彬副之，集中西军主力精锐，包括骑兵和善战步卒，组成两个强大的机动兵团，不再固守一城一地，而是主动前出，进入横山地区，寻找西夏军队的主力或重要据点，进行扫荡和拔除！要以雷霆之势，打掉李元昊伸进来的爪子！”
“第二，加大对横山地区蕃部的争取力度。以朝廷名义，授予那些亲宋或中立的部落首领正式官爵，赏赐务必丰厚。对于遭受西夏袭击的部落，立即给予钱粮、牲畜援助，帮助其重建，并派兵保护。对于那些首鼠两端、甚至暗中通夏的部落……”杨延昭眼中寒光一闪，“必要时，可杀一儆百！让王贵的‘锐士营’配合行动，清除西夏暗探，必要时，可以对某些冥顽不灵的小部落进行‘外科手术’式的打击，以儆效尤！”
“第三，在横山险要处，选择合适地点，增筑堡寨！不是被动防守的戍堡，而是可以作为前进基地、屯驻兵力、辐射周边的大型军寨！要以这些军寨为支点，逐步压缩西夏的活动空间，将我们的控制力和影响力，实实在在楔入横山地区！”
这是一套组合拳，包含了军事打击、政治争取和堡垒推进，目标直指争夺横山地区的实际控制权，从根本上扭转西线的被动局面。
“此外，”杨延昭补充道，“传令给杨延训，让他的‘掠火骑’做好随时西调的准备。一旦西线需要，或者北线确认无虞，便可抽调部分精锐，驰援西线，以我北疆锐骑，会一会西夏的铁鹞子！”
命令迅速被传达下去。西线的石普、李士彬接到命令后，精神大振。他们早已受够了被动挨打的憋屈，立刻开始集结精锐，准备主动出击。同时，对蕃部的抚慰与威慑工作也同步展开，大量的赏赐和援助物资被运往横山地区，而“锐士营”的暗刃，也开始在阴影中悄然行动。
战争的阴云再次笼罩西线，但这一次，宋军不再是被动防御。一支支精锐的宋军部队，如同出柙的猛虎，主动开进地形复杂的横山地区，寻找他们的猎物。沉寂的山谷中，即将爆发出更加惨烈的搏杀。
而定州城的杨延昭，在部署完西线方略后，目光却再次投向了北方。他知道，自己在西线的任何大规模动作，都可能会引起辽国的反应。耶律隆庆，绝不会放过任何可能的机会。
“传令给王贵，加大对南京道，尤其是耶律隆庆本部动向的监控。我要知道，我们对西线用兵，这只北方的老虎，会有什么反应。”杨延昭对杨延光吩咐道。
“明白。”杨延光领命，随即又道，“六郎，西线战事若起，钱粮耗费必然巨大，是否需向朝廷……”
杨延昭摆了摆手，打断了他：“暂时不必。先用我们北疆自己的储备顶着。此时向朝廷要钱要粮，王钦若那些人必然又会借机生事，拖延掣肘。先打，打出个样子来！等到局面有利，再向朝廷报捷请功，届时他们想卡也卡不住！”
杨延光了然，这是要以其人之道还治其人之身，用实实在在的战功，来堵住悠悠众口，争取应得的资源。
西风漫卷，战鼓催征。杨延昭以一场主动的战略转变，应对李元昊的骚扰战术。宋夏之间，围绕横山地区的控制权，一场规模更大、更加残酷的争夺战，拉开了序幕。而这场发生在西北边陲的较量，其影响必将远远超出地域的限制，牵动着宋、辽、夏三国敏感的神经，也考验着杨延昭这位北疆统帅，在多线博弈中的智慧与定力。