林锋以州警监身份发布的“全州警务系统整顿令”，如同一块巨石投入平静（实则暗流汹涌）的湖面，瞬间激起了千层浪。
命令要求各市、县警察分局局长必须在规定时间内，前往州府指定的地点，接受由UEIF主导的“综合评估”，
内容包括政策理论、实战技能、廉政审查以及最重要的——“忠诚度”测评。
评估不合格者，将面临停职、调查甚至撤换的命运。
这道命令直接触及了地方警务系统这块传统政治势力的“自留地”。
许多分局局长都是依靠政治献金、裙带关系上台，与当地政客、甚至州长本人有着千丝万缕的联系。
林锋此举，无异于要将手伸进他们的口袋里夺食。
一时间，州政府内部怨声载道，质疑和反对的声音甚嚣尘上。
州长办公室的电话几乎被打爆，都是各地政客和警务人员诉苦和施压的。
州长本人更是气得在办公室里摔了杯子。
“他林锋想干什么？！造反吗？！谁给他的权力对整个警务系统进行清洗？！这是对我，对州政府的公然挑衅！”
他的幕僚长小心翼翼地提醒：
“阁下，他……他毕竟是州警监，名义上，确实有权对下级警务人员进行考核和任免……”
“狗屁！”
州长怒不可遏，“那只是个名义！是当时为了让他去对付毒枭给的虚衔！现在毒枭没了，他这个警监就该识相点，把权力乖乖交回来！他竟然还想借此扩大势力？做梦！”
然而，愤怒归愤怒，州长却发现自己有些束手无策。
林锋的声望如日中天，UEIF的武力强悍无匹，直接对抗，风险极大。
他只能一方面在行政程序上给UEIF制造麻烦，比如拖延评估所需的场地、经费审批，另一方面则暗中指示亲信的分局局长们消极应对，或者联合起来抵制。
但林锋对此早有准备。
UEIF总部，指挥中心。
林锋开启了“帝国模块”的“势力渗透分析”功能。
刹那间，整个州的电子地图上，各个市县的警务分局被标记出不同的颜色——从代表忠诚的深绿色，到代表中立的黄色，再到代表敌意的深红色。
颜色深浅则代表了该分局局长对林锋及UEIF的忠诚或敌意程度。
与此同时，“政治模块”开始高效运转，与“幽灵”的情报网络相连，海量的数据被输入、分析——这些分局局长的银行流水、房产信息、通讯记录、亲属关系、甚至一些不为人知的癖好和丑闻，都被迅速挖掘和整理出来。
“有意思。”
林锋看着屏幕上几个颜色深红的分局标记，其中就包括州府所在核心区的分局局长，卡洛斯·门多萨，他是州长的远房表亲，也是州长在警务系统内的头号心腹。
“看来我们的州长阁下，把最重要的位置留给了自家人。”
“门多萨局长，”
艾琳调出了他的档案，语气带着一丝不屑，“表面上道貌岸然，多次获得‘优秀警官’称号，但根据我们初步掌握的情报，他与多家夜总会有不明资金往来，并且涉嫌包庇其侄子经营的走私活动。只是之前无人敢查而已。”
“那就从他开始。”