林锋目标的升华，很快体现在UEIF的具体行动上。
他们不再满足于被动反应或针对单一目标进行战术打击，而是开始以更宏观的视角，整合资源，拓展势力范围。
晋升警监和获得州政府（哪怕是表面上的）支持，为UEIF提供了一个绝佳的平台和跳板。
林锋开始充分利用这个新身份带来的便利。
他首先以“整合全州禁毒资源，提升协同作战效率”为由，向州政府提交了一份详尽的方案，要求将原本分散在各市、各区域的禁毒部门精锐力量、情报资源以及部分特殊装备的调配权，统一归口到UEIF进行协调和指挥。
这份方案在州政府内部引起了不小的争议。
许多地方警察局长和官员不愿意交出自己手中的权力和资源。
但在林锋如日中天的声望（以及州长出于某种目的的推动）下，加上方案本身确实符合“提升效率”的政治正确，经过几轮磋商和妥协，方案的核心部分最终得以通过。
UEIF获得了对全州禁毒力量的“指导”和“协调”权，虽然不是直接的指挥权，但已经足以让林锋名正言顺地将触角伸向墨西哥州的每一个角落。
与此同时，“幽灵”领导的情报网络以前所未有的效率运转起来。
他们不仅监控毒枭，也开始 systeatically（系统性地）建立全州各级官员的“档案”，利用政治模块的被动感知和“幽灵”强大的黑客技术，搜集着各种或公开或隐秘的信息，试图勾勒出一张庞大的利益网络图。
伊莎贝拉则带着新的采购清单和装备要求，频繁与国内外的防务公司（包括一些灰色地带的渠道）接触。
UEIF的装备开始更新换代，增加了更多用于远程侦察和通讯的无人机，车辆也进行了防弹和动力升级，甚至开始探讨获取小型、快速运输机的可能性。
赫克托负责的队员选拔和训练也加大了力度。
新的队员不仅需要出色的战斗技能，还需要背景干净，并且对UEIF的理念有高度的认同感。
林锋需要的是能够跟随他走向更遥远征途的核心骨干，而不仅仅是听命行事的士兵。
在这股力量的推动下，UEIF开始走出墨西哥城，主动出击。