凡试种亩产超5石、适应性达80%的种子，先在同气候区推广，再逐步扩至全疆。
比如波斯麦先在西域推广，占城稻先在岭南推广，待技术成熟，再通过商队运种子至其他郡。
臣已算过，若波斯麦能在西域200万亩荒地推广，每年能多收100万石粮；
占城稻在岭南500万亩水田推广，能多收750万石粮，足够30万军队吃一年。”
殿内百官听得认真，李斯忽然提问：“陈农官，新种子推广，百姓若不愿试种怎办？
比如北境老农习惯种粟，突然换抗寒麦，恐有抵触。”
陈农官早有准备，从怀中掏出“试种补贴册”：
“陛下已准，凡试种新种子的农户，朝廷每亩补贴粟米1石，若亩产超预期，再额外奖励5斗。
去年润疆有个老农张小三，一开始不愿种波斯麦，说‘老祖宗种粟几百年，换种怕饿肚子’，
臣等给他补贴2石粟，还派学生帮他种，秋收时波斯麦亩产达5.8石，
比他种粟多收2石，今年他主动要了10亩波斯麦种子，还帮着劝其他农户。”
张小三（受邀列席的老农代表）这时站起身，手里攥着波斯麦麦穗，粗哑的声音满是真切：
“俺以前信不过新种子，觉得还是老粟米靠谱。
去年种了1亩波斯麦，浇水少、长得壮，收了5.8石，比俺家老粟多收两石！
今年俺要种10亩，还教邻居们咋选种、咋堆肥——新种子能多收粮，
俺们农民咋会不愿种？”
嬴政闻言，笑着点头：“百姓认的是实在粮，
补贴要给足，指导要到位，让他们种新种有盼头，自然愿意试。”
午时·墨家献技：革新农具，省力又增产
张衡扛着迷你水车模型上前，模型的木质支架上，
铁制叶片泛着冷光，他轻轻转动曲柄，叶片带动齿轮，下方的小木桶便源源不断地从“水槽”中提水，
生动演示着水车的原理，他的声音带着工匠的严谨：
“第一个五年，墨家造的曲辕犁，让农夫耕地效率提1倍；
造的水力水车，1台能顶50个壮汉挑水。
但臣等发现，旧水车在西域缺水区抽水慢，旧曲辕犁在北境冻土难深耕，
第二个五年，墨家计划从‘两方面’改农具：
第一，改良‘当家农具’。
对曲辕犁、水车做针对性优化：
曲辕犁的犁铧，改用巧成城的寒铁打造，比旧铁耐磨3倍，深耕时能破北境冻土；
犁柄加‘脚踏板’，农夫耕地时不用弯腰拽犁，省三成力，一天能多耕1亩地。
水车则分‘水力、风力、人力’三种：西域缺水区造‘风车水车’，靠风力抽水，不用等河水；
北境严寒区造‘保温水车’，水槽包羊毛，防止冬季结冰；
岭南多雨区造‘高转水车’，能提水至3丈高的梯田，解决山地灌溉难题。
臣已让巧成城工坊试造10台风车水车，上月在润疆测试，
1台风车水车一天能灌溉20亩地，比旧水力水车多灌5亩。
第二，量产‘便民小农具’。
除了大农具，还造‘薅秧耙’‘除草锄’‘脱粒机’等小农具，帮农夫省力气。
比如薅秧耙，以前农夫弯腰薅秧，一天只能薅1亩，用耙子推着薅，一天能薅3亩，还不腰疼；
脱粒机用木架加石辊，把麦穗放在石辊下，转动手柄就能脱粒，比用连枷打快5倍。