- 修“排水渠”：住得密了易积水，村里挖渠，房前屋后铺石板路，雨天不踩泥，还能防蚊虫；
- 官府助“危房改造”：孤寡老人、穷户的土屋要塌了，官府出半砖、半瓦，邻里帮着盖，让谁都有遮风挡雨的地方。
“住得稳，心才稳。”赢欣道，“润疆城的新砖房，去年冬雪压塌了三间土屋，砖房一间没塌，百姓都说‘这房能住三代’。”
南阳郡守出列：“臣郡多雨，土屋常塌，愿先试推砖房！臣已让工匠备黏土，只等朝廷的烧砖法子。”
四、行：车马代步，途路不艰
“第四说‘行’。”赢欣看向太仆令，“百姓赶集、运粮，多靠肩扛手提，累不说，还慢。臣在西疆推‘改良牛车’‘轻便马车’，为何不让天下驰道上都跑起来？”
他的革新在细节：
- 改“牛车”：车轮包铁圈（防磨损），车厢加挡板（运粮不撒），牛轭垫棉絮（牛不磨伤），一辆车能多运两石粮，牛还不累；
- 造“轻马车”：用榆木做车架（比槐木轻），配“曲辕”（转弯灵），百姓赶集坐马车，一日能跑百里，比步行快三倍；
- 驰道设“驿栈”：每五十里设一个，有草料（喂牛）、水井（饮马）、歇脚屋（供人歇），车马坏了还有工匠修，不用怕半路抛锚；
- 鼓励“互助行”：邻里合买一辆车，轮流用，谁家运粮、娶亲，大家帮着赶车，省钱又热闹。
“路好走了，人才能动；人动了，货才能流。”赢欣道，“天驷城的牧人，用改良牛车运羊毛，比以前快两天，巧成城的织匠就能早两天开工。”
太仆令躬身：“臣已让工匠按此法改车，下月就能造出样品，先在关中试跑！”
五、乐：市集添趣，日子有盼
“最后说‘乐’。”赢欣看向典客，“百姓干活累了，得有地方歇歇、笑笑。臣在西疆的市集，见杂耍、说书、赛歌，百姓看得乐，第二天干活更有劲，这便是‘乐’。”
他建议：
- 各郡市集“设戏台”：让说书人讲大秦拓疆的故事（如赢欣西征战事）、唱农桑歌谣，百姓听着学秦话、知国法；
- 节庆“办赛事”：春耕后比“谁的曲辕犁用得好”，秋收后赛“谁家粮多”，过年时比“谁的布染得艳”，赢了给“红绸花”（不用花钱，却光荣）；
- 坊里“建茶社”：百姓干完活，能去茶社喝碗粗茶、聊聊天，官府请老人讲“古训”（如“勤能致富”），比说教管用；
- 孩童“设游戏”：学堂外画“格子”玩跳房，用石子玩“算筹游戏”（学算术），让娃玩着学本事，不瞎跑。
“乐不是闲，是给日子添点彩头。”赢欣道，“润疆城的市集戏台，上个月讲‘张小三开荒’的故事，台下百姓喊‘咱也能开’，第二天就多了二十户去垦荒。”
嬴政听到此处，抚掌大笑：“说得好！百姓有衣穿、有饭吃、有房住、路好走、能乐乐，才是真‘大秦’！赢欣所奏，条条切中民心，朕准了！”
他当即下令：
- 李斯牵头，编《民生五策》，下发各郡，三个月内落地；
- 墨家、农家、公输家各派百人，赴各郡教烧砖、染布、造车；
- 各郡每月报“民生进展”，做得好的郡守，升爵一级；
- 赢欣在咸阳期间，协助李斯督催此事，确保法子不走样。
朝官们轰然应诺，南阳郡守已让人取来黏土样品，要当场请教烧砖法子；太仆令拉着公输家的弟子，讨论牛车铁圈的尺寸；连最保守的少府令都道：“臣这就备窑，先在咸阳烧砖试盖房！”
殿外的晨光漫进殿内，照在赢欣身上，也照在群臣热议的脸上。赢欣忽然想起西疆的炊烟——那里的百姓还不知道，
他们习以为常的砖房、铁锅、彩布，即将漫到大秦的每一寸土地。而这一切的起点，不过是一句“百姓需要什么，我们就做什么”。
嬴政看着这沸腾的场面，对赢欣道：“你在西疆撒的种子，今日要在大秦遍地开花了。”
赢欣躬身：“不是臣的种子，是大秦百姓心里本就有‘过好日子’的盼头。朝廷推一把，这盼头就能长成参天树。”
钟声再次响起，不是朝会的肃杀，倒像是给民生新篇敲的开场鼓。大秦的土地上，即将响起烧砖的窑火声、织布的机杼声、牛车的轱辘声，还有百姓的欢笑声——这些声音凑在一起，便是最扎实的大秦气脉。