后来，百姓和他们的妻子向自己的犹太同胞发出了强烈的怨言。
有些人说：“我们儿女人口众多，为了糊口活命，我们不得不去借粮。”
又有人说：“为了在饥荒中有粮吃，我们不得不抵押了自己的田地、葡萄园和房屋。”
还有人说：“我们为了能缴纳王对我们田地和葡萄园所课的税，已经被迫借了钱。
我们和我们的同胞本是骨肉，我们的孩子和他们的孩子也一样，但现在，我们却不得不让儿女去作奴隶。我们有些女儿已经沦为婢女了，我们却无力挽回，因为我们的田地和葡萄园已经归别人所有了。”
我听到他们的哀号和这些控诉，就非常愤怒。
我心中反复思量后，就去斥责那些贵族和官员。我对他们说：“你们竟然向自己的同胞索取利息！”于是我召开大会来对付他们。
我在大会上说：“我们已经尽力赎回了那些被卖到外邦的犹太同胞。现在你们反倒贩卖自己人，好让他们再被卖回给我们吗？”他们都默不作声，无话可说。
我接着说：“你们所做的这事不对。你们行事岂不应当敬畏我们的上帝吗？免得我们的仇敌外邦人来毁谤我们。
至于我和我的弟兄、我的仆人，也确实借钱借粮给百姓。但我们都应当停止收取利息！
现在，我要求你们立刻将他们的田地、葡萄园、橄榄园、房屋，以及你们向他们索取的利息——就是那百分之一的钱、粮、新酒和油，全都归还他们。”
他们回答说：“我们必归还，不再向他们索要什么。我们必照你的话去行。”我就召了祭司来，叫贵族和官员起誓，必定履行这诺言。
我又抖着胸前的衣襟说：“凡不成就这承诺的，愿上帝照样将他从他家产中抖出去，使他空空而去！”全体会众都说：“阿们！”又赞美耶和华。百姓就都照着所应许的去行了。
此外，从我奉派作犹大地的省长，就是亚达薛西王二十年，直到他三十二年，这十二年之久，我和我的弟兄都没有吃省长的俸禄。
在我以前的省长加重百姓的担子，除了征收粮食和酒之外，还向他们索取四十舍客勒银子。他们的仆役也欺压百姓。但我因为敬畏上帝，并不这样行。
相反，我专心致力于修建城墙的工程。我们所有的人都投入建造工作，并没有购置田产。
同时，有一百五十个犹太平民和官员，以及从我们四围外邦来的人，常在我的席上吃饭。
每日预备一只公牛、六只肥羊和些飞禽归我食用，每十日又供应各样大量的酒。虽然如此，我并没有索要省长的俸禄，因为百姓的负担已经很重了。
我的上帝啊，求你因我为这百姓所行的一切，记念我，施恩与我。
本章的启示与现实指导意义