几年时间下来很多流民，还有亲属跟随的会搭建窝棚，组建新的小家庭。
没有亲属的，也会择人重组家庭，这在流民中是很常见的。
毕竟，朝廷给的救济粮越来越少了，开垦荒地才能保证活命。
只有冬季疏通黄河时，朝廷才会给他们粮食，这也是为了减少朝廷的压力。
这一切归咎原因，还是粮食太少了不够吃，要是粮食多到吃不完哪用得着限量。
这上百万的流民，处理不好就是颗炸弹，户部对待这事一直很谨慎。
如今，流民队伍除去三十余万给了地的，还有近七十余万的流民，都在黄河沿岸种树。
流民之中也有部分人，开垦荒地用来种地、种菜，也能减少朝廷的投入。
洛阳少了福王这尊大佛，兼并土地得到了有效遏制，毕竟其罪状就有兼并土地一条。
士绅地主阶层虽然贪婪，但他们不会蠢到顶风作案，就算要兼并也要过几年先。
理论上，开垦的荒地属于朝廷，只是户部也未对此给予批示。
士绅地主也都蠢蠢欲动起来，这些流民们失去过土地，他们知道没有土地有艰难。
短期内竟维持着诡异的平衡，崇祯过来就是解决此事，只是忙于工坊暂时未去处理。
随着抽调流民队伍，前去王庄滩挖黄河连接洛水的运河，这一情况便凸显了出来。
崇祯收到洛阳知府冯一俊消息，有流民家眷前来衙门告状，说他们开垦的荒地被强占了。
放下手头的工作，崇祯带着人前去洛阳衙门，刚到门口就看到冯一俊正在审案。
崇祯并未现身，冯一俊审理后认为，流民开垦的荒地就属流民，他人无权强行占去。
但地主拿出地契，说那片荒地属于他家，只是无人种植荒在那里了。
其实，堂下跪着的地主纯属扯淡，他就是灾慌逃难去了南方。
如今，天灾结束又跑回来了，这几年河南连年天灾，也就从崇祯十四年开始才好转。
冯一俊取来《大明律》未找到法条，正欲判土地归还地主，崇祯一看再不出来不行了。
于是，出声道：“冯知府，太祖皇帝《大赦天下诏》有言，谁开垦的荒地归谁。”
“只需正常纳税即可，此人多年不曾耕种，自然应当划归为荒地。”
“若是，他不肯认为那是荒地，那么就按《大明律》来，荒一分地杖二十罪至八十止。”
其实，崇祯这里出声提醒，就是玩了个语言陷阱。
明太祖这条律法早就废止了，提出来只是吓唬人用的，后面杖八十才是真实用意。
没人会蠢到为几亩土地，真愿意挨上八十大板，那是真会要人命的。
冯一俊见崇祯站出来，公堂之上也不好行礼，只是抱拳道：“太祖既有言，自该遵守！”
“原告孙氏，这七亩荒地可以判给你，八十板子领完即可，如何？”
这孙姓地主一听要挨板子，还是要人命的八十板子，头摇得跟拨浪鼓一般。
表示这地不是他的要撤诉，冯一俊脸一黑道：“混账！公堂之上岂能儿戏？”
“你想告就告，不想告就撤诉？来人呀！将孙氏重打二十大板，看你下次还敢诬告！”
孙氏被按倒在地，板子打得砰砰响，吓得一旁的被告李氏大气不敢喘。
行刑完，孙姓地主被打得吱哇乱叫，冯一俊惊堂木一拍道：“原、被告还有何话要说？”
两人都表示没话说，百姓们也拍手称快说判得好，崇祯也不着痕迹的点头认可。
大家都很满意，唯一受苦的就是孙姓地主，告状不成还被打了一顿板子。
一众人散去后，冯一俊快步走到堂下给崇祯行了礼，崇祯抬手道：“平身吧！”
“今后断案当以律法为准，朕过来是想先截住漕粮，今年的小麦收成如何？”
冯一俊躬身禀报道：“陛下，受干旱影响收成并不太好，临近水库边的勉强有收成。”
小麦这个作物耐旱不假，但在四五月份关键时期，还是需要足量的水份的。
今年夏季降水明显不足，收成确实影响不小，很多百姓用水甚至要走几十里路。
各地官府也组织了，牛、马等牲畜到水库拉水，减产面积虽然有所减少但也有限。
在生产力低下的情况下，这是无法避免的事情，好在有前几年挖的水库。
春季蓄的水被蒸发了不少，到四五月份还是剩下了些许可用的，至少没让小麦颗粒无收。
不过饶是如此，减产最少也在三成左右，粮食减产还不是最要命的。
最要命的是土地兼并，只要天灾就会有活不下去的百姓，找士绅地主借高利贷。
明年还不上就只能给土地，不解决百姓借钱生的问题，土地兼并就不会停止。
哪怕朝廷强行收回，过不了几年又会被兼并走，就算土地收归国有也没用。
人手中。
崇祯所考虑的事，并不仅仅是减产的问题，不是大面积绝收的话户部基本不管。
崇祯咂舌道：“啧！今年缴税收上来的小麦，先暂不发往户部，户部那边朕已传旨。”
“另外，去洛阳各门张贴告示，有逃难前来洛阳城的人，每日可领取赈灾粮一斤三两。”
“百姓敢冒领者，杖一百流放千里。士绅胆敢冒领者夷三族！”
这斤把的粮食仅够煮粥喝，饿不死又不能参与体力劳作，百姓们只能靠睡来减少消耗。
这也是没有办法的事，洛阳常平仓就这么大，能维持多久都是个未知数。
这几年朝廷往河南送的粮食，早都是个天文数字了，不送粮还不行百姓要闹饥荒。
持续性的投入，只能在土豆大面积推广后，才能有所缓解了。
本来，每年的漕粮是九月上旬就要运往京师，由于干旱直到崇祯来河南都没运走。
这也是崇祯说截留漕粮，用于局地赈灾的原因，毕竟也不是全境绝收。