路远腿上的伤口在苏晓棠的精心护理和林静…偶尔的探望下，渐渐愈合。
但清溪镇发展的瓶颈，却像一道更深的伤口，横亘在他的心头。
教育重建初见成效，茶厂改制艰难破局，但“行路难”依然是制约清溪镇发展的最大桎梏。
那条连接县城、在洪水中多次中断、坑洼不平的“生命线”，是全镇三万百姓心中最大的痛。
“路书记，县里今年的‘村村通’硬化路指标下来了。”
交通站长拿着文件，脸上没有喜色，
“咱们镇只分到15公里，还是最末等的标准！这点里程，连修通镇中心到龙王庙村都不够！更别说辐射其他村了！”
路远看着墙上那幅被红蓝铅笔标注得密密麻麻的交通图。
清溪镇地形复杂，村落分散在山峦沟壑之间。
现有的主路（那条破县道）是三十年前修的，早已不堪重负。
村村之间多是泥结石路或干脆是羊肠小道，晴天一身土，雨天一身泥，农产品运不出去，物资运不进来，孩子们上学翻山越岭险象环生。
“靠这点指标，修修补补，永远解决不了根本问题！”
路远一拳砸在地图上，
“必须争取县道升级改造项目！或者，我们自己规划一条新的、能覆盖更多村庄的环镇公路！”
“谈何容易啊！”
交通站长苦笑，
“县道升级是省管项目，咱们连申报资格都勉强！至于新规划…资金、技术、审批，哪一关都是天堑！而且…”
他压低声音，
“我听说，县交通局新上任的孙局长，是赵县长的人…”
路远眼神一凝。
又是赵东升！
看来，交通这个命脉领域，对方也早已布下棋子。
就在路远为交通困局苦思冥想之际，一个意想不到的人，主动敲开了他办公室的门——老徐。
“路书记，”
老徐依旧穿着他那身洗得发白的工作服，但眼神却异常明亮，
“修路的事，我…我有点想法。”
路远眼睛一亮：“老徐，快坐！说说看！”
老徐没有坐，而是走到地图前，粗糙的手指沿着清溪河上游一条不起眼的支流划过，
“这条路，叫野马涧。我年轻当兵时，部队拉练走过。山势虽然险，但河谷相对平缓，岩石基础好！比现在走的老鹰嘴（现有县道经过的最险峻路段）强百倍！要是能沿着野马涧河谷，打通一条新路，连接北边的几个村，再汇入县道，不仅能避开老鹰嘴这个地质灾害点，还能把黑石峪、柳树洼这些最偏最穷的村都带起来！路程虽然绕远十几公里，但长远看，安全、带动面广！”
路远仔细看着老徐指出的路线，越看越激动！
野马涧！
这个方案跳出了在原有破路上修修补补的思维，另辟蹊径，虽然工程难度大，但一旦打通，就是清溪镇的交通大动脉！
更重要的是，这条路线避开了老鹰嘴——那个赵东升小舅子开了采石场、靠超载货车压垮了路基又靠修路工程发财的地方！
“老徐！好眼光！”
路远用力拍着老徐的肩膀，
“这个方案，价值千金！”
路远立刻组织技术力量，对“野马涧环线”方案进行初步勘测和可行性研究。
结果令人振奋：地质条件可行，技术难度可控，社会效益巨大！
他带着详尽的方案和热切的期望，直奔县交通局。
然而，在县交通局那栋气派的新大楼里，路远遭遇了冰冷的闭门羹。
新任局长孙正业，一个四十出头、油头粉面、说话拿腔拿调的男人，正是赵东升的心腹。
“路书记啊，坐，坐！”
孙正业热情地让座，但眼神里透着敷衍，
“野马涧方案？嗯…想法很大胆嘛！不过…”
他拖长了腔调，慢悠悠地翻着路远带来的材料，
“这投资太大了！初步估算就得上亿！县里财政什么情况，你清楚啊！现在保民生、保运转都困难，哪有钱搞这么大工程？”
“孙局长，”
路远据理力争，
“这条路是清溪镇发展的生命线！修通了，农产品能运出去，旅游能搞起来，教育医疗资源能下沉！这是功在当代利在千秋的事！而且我们可以分段实施，先打通最关键的几段…”
“分段？”
孙正业皮笑肉不笑地打断，
“路书记，修路不是小孩子搭积木！规划、立项、环评、土地、资金…哪一步不是系统工程？你们镇有这技术力量吗？有这管理能力吗？别到时候路没修好，弄出一堆烂摊子！”
他话锋一转，
“县里今年的重点，是确保现有道路畅通！尤其是你们清溪镇那段县道，年年修年年坏，群众意见很大！县里已经决定，由我们交通局直属的工程队，对那段路进行彻底翻修！这才是解决眼前问题的务实之举！”
路远的心沉了下去。
孙正业口中的“彻底翻修”，不过是把老鹰嘴那段路再铺层沥青，治标不治本，而且工程必然落到赵东升小舅子的采石场关联公司手里！
他们这是要堵死清溪镇另起炉灶的路！
“孙局长的意思是，清溪镇只能修修补补，不能有自己的长远规划？”
路远的声音冷了下来。
“哎，路书记，话不能这么说嘛！”
孙正业打着哈哈，
“饭要一口一口吃，路要一步一步走。你们先把眼前的问题解决好，把基础打牢，以后再谈大规划嘛！野马涧方案…先放放，放放。”
他不由分说地将方案塞回路远手中，端起了茶杯。
回到清溪镇，路远召集班子成员和主要部门开会通报情况。
会议室里一片愁云惨雾。
孙正业的态度，几乎堵死了“野马涧环线”的出路。
“难道就眼睁睁看着他们又把钱扔进老鹰嘴那个无底洞？”
苏晓棠忍不住开口，她刚从村小回来，鞋上还沾着泥，
“孩子们上学走那段路，太危险了！”
“要不…我们绕过县里，直接向市里、省里汇报？”
有人提议。
“越级上报是大忌！而且没有县里的初审意见，上面根本不会受理！”
马有才摇头。
“难道就一点办法都没有了？”众人看向路远。
路远沉默着，手指无意识地敲击着桌面。
孙正业那副官僚嘴脸和老徐指着地图时发亮的眼睛，在他脑海中交替出现。
突然，一个大胆甚至有些“出格”的念头冒了出来。
“谁说没有办法？”
路远站起身，目光扫过众人，
“县里卡的是规划审批权和技术能力。那我们就不走寻常路！我们不申请修‘县道’，我们修‘乡道’！我们自己规划，自己筹资，自己管理！”
“乡道？那标准和资金…”
“标准我们自己定，量力而行，先打通毛路，再逐步硬化！资金…”
路远目光灼灼，
“茶厂的利润，镇财政挤出来的钱，发动群众集资投劳，再向社会募集一部分！至于技术力量…”
他停顿了一下，目光投向窗外正在院子里默默修整花圃的老徐，
“我们请‘顾问’！”
几天后，一份盖着清溪镇政府大印的红头文件下发，
《关于成立清溪镇野马涧环线道路工程指挥部的通知》。
指挥长：路远。
而副指挥长兼“首席技术顾问”一栏，赫然写着：徐有田！