眼看争论要陷入僵局，林辰的声音平静地响起：“我认为由寰宇科技和帝国制定一份涵盖基础工业、舰船、能源等领域的基础蓝图，所有注册企业均可申请授权使用。”
会场顿时安静下来，都被这大手笔震惊。
“但是，”林辰继续道，“初始授权，仅限于民用领域。”他话锋一转，“我们鼓励创新。任何企业基于此开发出新技术，都可上报评估，换取‘科技积分’。”
木星工业的负责人敏锐地问道：“科技积分有什么用？”
“积分，是你们通往更高领域的钥匙。”林辰接口解释，“积累足够积分，并通过安全审核，一家民用企业可以逐步升级牌照，最终甚至可能获得生产武装舰船的资格！”他看了一眼军方代表，“当然，最核心的军事科技，将由帝国严格掌控，委托给核心企业生产。至于积分标准，则由寰宇科技负责制定标准。”
这个开放可控的方案，最终赢得了大多数代表的认可。它既保证了帝国军事安全，又为所有文明的企业留下了巨大的发展空间和上升通道。
经过长达一个月的反复争论、妥协与完善，两部集思广益的公约终于诞生。
《群星帝国文明公约》 与 《群星帝国科技公约》 的签署仪式在天宫星港隆重举行。各位代表在光屏上庄重地签下名字，标志着帝国拥有了统一的制度公约。
随后，帝国新闻署向全境发布了公约：
【帝国快讯】群星帝国公约落成：《文明公约》《科技公约》概要发布
公民等级制： 帝国实行贡献积分晋升体系。所有公民起始三级，通过探索开拓、科技创新、卓越贡献获取积分，可晋升至享受津贴特权的二级、一级，乃至至高荣誉的特级。
统一货币： 帝国法定货币为星币（特殊能量晶体），由帝国央行统一发行。
开拓激励： 探索发现新星系、宜居星球、战略资源点，可获得巨额星币奖励、贡献积分及未来开发收益分成。
科技发展： 帝国开放“标准科技蓝图库”用于民用领域。企业通过创新获取“科技积分”，可兑换更高级生产授权（最高可至军工）。核心军事技术由帝国授权企业生产，寰宇科技负责制定所有标准。
军事安全： 帝国舰队为唯一合法武装力量。实行义务兵役。
两部公约的生效，为这个多元化的庞大帝国注入了清晰的规则与强大的活力。一个鼓励探索、创新、秩序的新时代，正式开启。无数公民看着公约内容，眼中燃起了对未来的无限憧憬。