随着潜渊城实力的飞速膨胀，吸纳流民的速度有增无减。
每日都有成百上千拖家带口，面黄肌瘦的百姓从四面八方涌来，寻求这片乱世中的桃源之地。
如何妥善安置这些新附之民，让他们尽快融入潜渊，转化为稳定的人口和劳动力，成为了一个日益繁重且至关重要的任务。
此前这项工作主要由李丽丽负责，她做得尽心尽力，但随着数量激增，她也渐渐感到力不从心。
袁大山敏锐地察觉到了这一点，同时也看到了一个绝佳的锻炼机会。
这一日晚间，处理完军务政务后，袁大山拉着白素雅在院中散步。
“琴琴，”他握着她的手，语气认真，“如今城中流民日益增多，安置教化之事千头万绪，丽丽一人恐难兼顾。
“我想将这部分事务独立出来，由你全权主管，丽丽和如水从旁辅助，你可愿意？”
白素雅闻言，微微一愣。
她虽时常协助袁大山处理文书，参与决策，但独立主管一方实务，尤其是如此繁重紧要的工作，还是第一次。
她抬眼看向袁大山，看到他眼中并非试探，而是满满的信任和期待。
心中不由升起一股暖流和勇气。
“内心OS： （白素雅）夫君信我，我岂能退缩？这正是我学习实践、真正为他分忧的机会！”（下定决心）
她深吸一口气，眼神变得坚定，用力点了点头：
“夫君信重，素雅必当尽力而为！只是…恐经验不足，有负所托。”
“哈哈，放心去做！”
袁大山大笑，“谁也不是生来就会。有什么难处，随时来问我。丽丽熟悉流程，如水精于计算，她二人都会全力助你。我相信你，定能做得比我想象的更好！”
于是，一项新的任命悄然下达：
由夫人白素雅主管新附流民安置教化司，统筹所有新到流民的登记、分配、安置、教化及初步管理工作。
李丽丽负责具体人员调度和协调，梅如水负责钱粮物资核算与发放。
消息传出，城内倒是没引起太大波澜。
毕竟白素雅平日待人亲和，能力大家有目共睹，加之袁大山威信极高，无人敢质疑。
白素雅走马上任，立刻展现了与她温婉外表截然不同的雷厉风行和缜密思维。
她做的第一件事，便是带着李丽丽和梅如水，以及一队文书，亲自深入各个流民临时安置点。
她没有坐在府中听汇报，而是直接走到流民中间，不顾污秽和嘈杂，亲自查看他们的居住条件、饮食状况，耐心倾听他们的诉求和困难。
许多流民第一次如此近距离地见到这位传说中的城主夫人，见她如此美丽尊贵却毫无架子，言语温和，关心他们的疾苦，无不感动得热泪盈眶，纷纷跪地叩谢。
白素雅细心地将看到的问题一一记下：
帐篷不足、饮用水源混乱、孩童无人看管、病人得不到及时医治、甚至有地痞混混趁机勒索…
回到官署，她立刻召集相关人员，根据亲眼所见，制定了一系列细致入微的规章：
划分更清晰的临时安置区域，男女分区，家庭优先，设立公共饮水点和厕所，派兵巡逻维持秩序。
抽调识字的流民协助登记造册，按籍贯、技能、家庭情况分类，提高效率。
紧急协调张三铁的工坊，加快简易窝棚的建设速度。
请白如雪派出医疗小队，巡回义诊，防止瘟疫。
设立“幼育堂”，收留无人看管的孩童，请一些年老流民暂时看护，并提供米粥。
对于青壮，组织起来以工代赈，参与城池建设或农田开垦，按劳发放口粮或工分，避免其无所事事，滋生事端。
每一项措施都极具针对性，考虑周全。