再聪明的人也无法让一个国家变得完美，因为国家制度本身就是不完美的，它是由许许多多不完美甚至充满缺陷的人和制度组成。
“陛下，关于行省军队的军功奖励问题……”
罗格夫提出了一个非常切实的问题：“是由中央财政统一划拨，还是由地方财政自行消化？”
这个问题看似简单，实际上牵扯到很复杂的行政关系。
由帝国中央统一拨款，当然是个好办法，这能加强中央对地方军队的控制，增进凝聚力。
但问题是，钱从哪来？
如果是从地方加税，虽然羊毛出在羊身上，但这样就存在一个财政效率的问题。
同样一笔钱，在市场里转手几次，可能会变多，也可能会变少，这是盈亏。
而一笔钱在政府部门里流转几次，只会越来越少，不可能变多。
“统一划拨，这笔钱从八一税里面出。”
云宥早有准备。
此番战胜了巨神族，帝国的威望再一次暴涨，希望进入八一税体系的文明越来越多了。
这就是一项优秀的军事外交政策带来的好处。
其实，帝国这一仗在财政上来看，原本是亏的。
因为人皇星已经被破坏得不成样子了，根本没有什么经济效益，多数行省也在巨神族的入侵反击战中有所损伤。
巨神族又没有给帝国赔款，可以说是这是一场亏本的战争。
但八一税完美地弥补了这点。
帝国只需要展现自己的军事实力，那些渴望得到庇护的文明就会不断涌来，主动为帝国承担军事作战的成本！
……
在云宥和大臣们商议政务时，战败的巨神族也开始了紧急行动。
黯神位于自己的大本营，看着那颗沉眠已久，好似人类胎盘的女皇卵。
“你马上就要自由了。”
“你似乎很不高兴？”
女皇卵里传出一道声音，直冲黯神的意识：“父亲。”
“我清楚你将要造成的破坏，其实这并不符合我的利益。”
黯神的声音毫无感情，仿佛冷冰冰的机器：“而且，我也不是你的父亲，在我成为登神体之后，过往的生命形态和社会关系都与我无关。”
“这只是你的伪装，抛弃巨神的躯壳吧，跟我一起，重新恢复虫族的荣光！”
黯神没有回应，只是抬手令女皇卵陷入沉寂。
这时，八位巨神一齐出现。
主神作为巨神们的老大哥，一来便兴师问罪：“因为你自私的选择，极神死了，又一位巨神同胞被帝国杀害，你现在还有什么借口？”
“我没什么好说的。”
黯神一直在劝阻众神不要贸然行动，可极神和两个主战派执迷不悟，非要利用梅芙搞这么一出拙劣的刺杀戏码，结果弄得极神死亡。
他还能说什么呢？
“把女皇卵交出来，如果你拒绝，我将杀死你。”
不同的巨神，思维逻辑也不一样。
在主神看来，如果黯神一开始就交出女皇卵，极神就不会死。
“拿去吧。”
事到如今，黯神没有任何拒绝的理由，也没有妥协的余地。
“让我来控制母体，中心人类的这个东西，可以很便捷地操纵低等生物的心智。”
光神亮出一团纯白的火焰——心灵符文！
随后，他得到主神的许可，接管了女皇卵的控制权。
一场席卷星际的灾难，由此开始……