陈烬那番“主人是你们自己”的宣言，如同投入湖心的巨石，在王庭大会的会场激起了久久难以平息的波澜。
牧民们脸上的茫然逐渐被一种前所未有的、带着些许惶恐的兴奋所取代。
自己当家做主？这概念太过惊世骇俗，却又散发着令人无法抗拒的诱惑。
然而，现实的忧虑也随之而来。
一个年长的头人站起身，抚胸行礼后，谨慎地开口，道出了许多人心中的疑虑：“社长，您的恩德和胸怀，我们感激不尽。可是……草原辽阔，部落众多，没有了单于发号施令，遇到外敌来犯，或者部落间争夺草场水源起了纷争，又或者遇到大的灾害，该由谁来决断？该听谁的？总不能一盘散沙，各自为战吧？”
这话引起了广泛的共鸣。
打破旧枷锁令人振奋，但如何建立新秩序，确保生存与发展，是更现实的问题。
陈烬似乎早已料到有此一问。他脸上露出了一丝了然的笑意，目光扫过全场，沉稳地开口：“这位头人问得好！打破旧的，是为了建立新的、更好的。我们不要单于，但不是不要秩序，不要团结！”
他声音陡然变得清晰而有力，如同在颁布一项伟大的法令：“今日，我提议，在这片草原上，成立一个新的联盟——‘北疆诸部联合自治邦’！”
“自治邦”这个新奇而有力的词汇，让所有人都竖起了耳朵。
“何谓‘联合自治邦’？”陈烬详细阐释道，“第一，凡草原部落，无论大小强弱，只要认同抗暴政、均贫富的赤火基本理念，愿守邦内共同律法，皆可平等加入，皆为邦内一员，永无高低贵贱之分！”
“第二，邦内保留各部草原良俗，尊奉长生天，举行那达慕，你们的生活方式，只要不违背基本律法，皆受尊重和保护。”
“第三，”他指向在场的所有人，“邦内一切大事，不再由一人决断！由各部落推举代表，组成‘草原议事会’，共同商议决策！草场如何划分，赋税如何收取，灾荒如何救济，纠纷如何裁决，乃至对外是和是战，皆由议事会投票公决！”
“第四，”陈烬的神色变得严肃，“为保自治邦安宁，抵御外侮，需组建一支共同的军队。我陈烬，及我麾下赤火将士，愿担此任，为自治邦之军事统帅，护佑四方！同时，赤火公社将派遣人员，协助自治邦建立管理组织，完善律法制度，传授农耕水利技术，帮助大家过上好日子！”
“而我本人，”他最后说道，“除军事统帅外，只担任自治邦之最高顾问。除非涉及违背基本理念、破坏邦约之重大事件，我绝不干涉议事会之决议！自治邦的真正主人，是你们自己，是你们推选出的代表！”
这一整套清晰而富有层次感的方案，瞬间解答了众人心中的疑虑，又完美契合了他之前“不做主人”的宣言！
它不是简单的吞并，也不是松散联盟，而是一个建立在全新理念上的、具有高度自治性的政治实体。
既保证了赤火的核心影响力，又将具体的管理权和决策权最大程度地下放给了草原各部自身。