赤火公社的摊子越来越大，从最初的颍川流民，到如今囊括数州之地(农村），军民数十万。(公社+卫星社)
每日需要处理的政务、人事调度、物资分配如同滚雪球般庞杂起来。
委员会里，徐文、李厚土等人长于制度设计，却短于具体执行；雷豹、秦狼专注于军事；赵老蔫扎根田间。
大量的日常琐碎事务，竟渐渐堆积如山，效率开始变得迟缓。
就在这个时候，钱焕章站了出来。
他几乎是主动揽过了最繁琐、最耗人心力的人事考核、档案整理、后勤统筹工作。而且，他做得井井有条。
清晨，第一个到档案房的是他；深夜，最后一个核对完物资清单的也是他。他桌案上的卷宗总是分门别类，清晰明了。
谁擅长耕作，谁善于工匠，谁有组织能力，他似乎都有一本账。推荐人选时，他总能说出一二三四条理由，显得公允又识人。
“举贤不避亲嘛！”他常挂着和煦的笑容对同僚说，“只要是真心为公社做事，有能力，就算与我亲近些，又有何妨？难道非要避嫌，用些庸才，才叫公道？”
这番话，冠冕堂皇，让人难以反驳。
于是，一批批“有能力”、“又对钱代表颇为敬服”的干部，被安插到了各个看似不显眼却关键的位置上——
仓廪管理、文书往来、基层训导、功绩核算……他就像一只勤勉的蜘蛛，悄无声息地编织着一张巨大的人事网络。
陈烬看着政务得以高效运转，堆积的案卷快速消解，虽然孟瑶和赵将的密报时常提示着异常，但他目前更需要的是一个能稳住后方、处理庶务的人。
在一次委员会改组会议上，陈烬力排众议（其实并无太大阻力，因为众人皆疲于事务），正式任命“劳苦功高、能力出众”的钱焕章为“总务长”，总管组织人事、档案户籍、后勤调度，权柄极重。
任命下达当日，钱焕章立刻来到陈烬办公室，表情激动又惶恐，深深一揖：