赵德缓缓起身：“臣附议。百姓盼新律，不是为了听我们争辩祖制与变法，而是想知道自己能不能守住一口饭、一间屋、一块地。若连这点都不敢保，还谈什么治世？”
李震看着他：“你说过，变法贵在顺势。现在，势在哪？”
“在民间。”赵德答得干脆，“在每一个被逼到绝境却仍想讨个说法的人心里。”
“那就顺势而为。”李震站起身，声音沉稳，“即日起，成立‘律法补遗专务司’，由李瑶总领，赵德协理，统筹修订与推行事宜。不限于三道试点，凡有急难冤情，皆可先行适用补遗条款。”
此言一出，厅内气氛骤变。有人脸色发白，有人低头攥袖，更多人陷入沉默。这不是妥协，是绕过阻力直接推进。
一名老臣忍不住道：“如此行事，岂非乱了体制？”
“体制若不能救人，要它何用？”李震盯着他，“我不是要毁掉旧法，是要让它变得有用。若连‘女子可分家产’‘商户可立契约’都不敢写进条文，那我们立的是什么国？护的是什么民？”
他顿了顿，语气更沉：“从今日起，每季度各地必须上报积案清理进度。监察司将抽查百案，若有故意拖延、曲解律令者，一律罢职查办。”
话音落下，再无人敢出声。
会议结束，众人陆续退出。赵德留下，低声对李震说：“此举会触动太多人。有些人不会明着反对，但会在执行中设障。”
“我知道。”李震望着窗外渐亮的天色，“但我们已经让得太久了。允许三年观察，是给旧规留体面。可若连最基本的公正都不敢推行，那这个王朝就没有存在的意义。”
赵德沉默片刻，终是点头：“我会配合李瑶，尽快搭起专务司班子。”
李震转向李瑶：“你明日动身，先去江南。不必只看官府报上来的数据，去听听百姓怎么说。条文好不好，不在纸上，在他们嘴里。”
李瑶应下，转身收拾案上文书。她的手指划过那份补遗初稿，停在第一条上。那里原本写着“建议保障女子析产权”，如今已被朱笔改为：“凡婚嫁析产，无论男女，均按血亲与贡献分配，违者追责。”
她将卷宗收进匣中，抬头看了眼李震。他正站在地图前，目光落在江南、闽越、交州三道红线上。
“我会带回来真实的声音。”她说。
李震没回头，只轻轻“嗯”了一声。
李瑶抱着文书走出政厅，清晨的风拂过廊柱。她脚步未停，径直朝府衙方向走去。整理出行所需文件，安排随行人员，还得调阅最新一批民间诉状底档。时间不多，任务很重。
而在她身后，御书房的门重新关上。李震坐回案前，提起朱笔，在一本新册子封面写下六个字：《补遗专务司章程》。
笔尖落下，墨迹清晰。