“这是我这些年走村串户记下的常见病症与用药。但全天下有几千个村子，每个郎中都有自己的方子，有的对，有的错，有的以毒为药，害人不自知。”
她将册子放在案上：“我请求成立‘医典编修局’，三年内编成《大晟医典》，统一诊疗标准。村设医铺，县设医馆，州设医署，层层递进。药材由国运空间预测产量，提前调配，避免短缺。”
李瑶补充：“药材生长模型已解锁，可精准推演气候、土壤对药效的影响。若配合育才院的药理课，五年内可培养三千名合格村医。”
李震缓缓点头：“准。”
他走到窗前，望向皇城深处。远处工造司的烟囱正冒着白烟，那是蒸汽机在运转；近处学坊的屋檐下，几个孩童正围着一块石板，看人写“人”字。
“教育、医疗、科技。”他低声说，“这三样，不是政绩，是根基。”
李瑶上前一步：“还缺一样。”
“什么？”
“激励。”她说，“工匠地位低，创新无回报。若改良犁头者无人知，造水车者无奖赏，谁还肯钻研？”
她取出一份草案：“建议设‘工勋制’——凡提升产能、改良器械者，记入工勋簿，授勋、赐田、子孙可入工造司为吏。图纸除军械外，一律公开刊印，供天下匠人研习。”
李震沉吟片刻，忽然问：“若有人剽窃他人之功呢？”
“每件器械刻暗码。”李瑶答，“源头可溯，造假者永除工籍。”
“好。”李震拍案，“就这么办。”
他转身，环视殿中三人：“听证会让我们听见了民声，但听见不等于解决。我们要做的，不是回应一时之求，而是建立长久之制。”
他拿起玉简，翻至空白页：“从今日起，起草《大晟百年纲要》。首推‘三基工程’——基础教育、基础科研、基础设施。十年为一期，每期定目标，每岁查进度。”
李瑶执笔立于案旁，苏婉低头整理药箱，殿外风再起，吹动竹帘。
“百年之后的人会怎么活？”李震望着远方，“我不知道。但我们要让他们有书可读，有病可医，有力可用。不是靠恩赐，是靠制度。”
他顿了顿，声音低沉却清晰：“我们要做的，不是一代盛世，而是代代相续的明路。”
李瑶提笔，墨落玉简，第一行字缓缓浮现：“天启元年正月十七，政事殿议定，立《大晟百年纲要》。”
苏婉合上药箱，抬头看向窗外。一群孩童正从学坊跑出，手中挥舞着刚学会写的字条，笑声穿廊而过。
李震站在窗前，手指轻抚案角那块粗布绣的“官听民声”牌子。布面粗糙，针脚歪斜，却一针不乱。
他忽然开口：“明日召集户部、工造司、御史台。”
李瑶停笔。
“育才院的师资名单，今晚就要定下来。”
“是。”
“医典编修局的主事人选，也让苏婉拟一份。”
“明白。”
李震坐回主位，指尖在案上轻点两下。烛火微晃，映着玉简上刚写下的“百年纲要”四字。
殿外，铜铃又响了一声。
李瑶低头继续书写，笔尖划过玉简，发出细微的沙沙声。
苏婉将药箱提在手中，箱角磕在门槛上，发出一声轻响。
李震抬起手，正要说什么——
一只飞鸟掠过窗前，翅尖扫落一片瓦灰，落在案上，正好盖住“纲要”二字的末笔。