李瑶将铜管轻轻放在灯下，指尖抚过薄绢边缘。密信上的字迹已被药水显影，墨色微泛青，像浸了夜露的竹简。“田动则火起，寨中备刀”八字清晰可辨。她未唤人，只提笔将内容誊抄一遍，纸面落墨沉稳，无一丝颤抖。
半个时辰后，县衙东厢静室内，李震与赵德围坐案前。李瑶将副本推至中央，声音不高：“他们想用谣言煽动百姓，把清丈说成夺田，把丈量变成征丁。可既然知道他们要放火，我们不如先点灯。”
赵德捻须沉吟：“民间耳目闭塞，官文难入村野。纵有告示张贴，识字者寥寥，传到百姓耳中，早变了味。”
“那就不用官文。”李瑶翻开随身携带的册页，上面已列好十项问答，“我拟了‘新政十问’，专答百姓最怕的几件事——会不会加税？举报有没有赏？自耕农动不动地？每一条都配上图解，三日可成稿，五日印发全境。”
李震点头：“士族靠的是蒙蔽视听，我们偏要打开天窗。这册子，不许用官话，要像拉家常那样说清楚。”
次日清晨，第一批三百份宣传册从县印坊送出。纸张粗厚，但字迹清晰，每页角上还压着一枚红印“青牛公文”。发放之初，百姓却不敢接。有人见差役递来，转身就走，低语道：“又是催税单吧？”更有村正暗中扣下，称“等上头示下再发”。
李瑶得知，未动怒，只唤来苏婉商议。苏婉正为明日巡诊准备药材，闻言道：“百姓不信纸，但信药。我带学徒下乡，每治一户，便让学徒念一段‘新政十问’，再把册子留下。病好了，话也就听进去了。”
当日下午，苏婉率三名学徒赴西南洼地。此地曾是王家暗垦之所，百姓多年被强征租粮，人心惶惶。一行人刚入村口，便见两名孩童高热抽搐，母抱于怀，哭声凄切。苏婉未迟疑，当即施救。酒精擦拭、冷敷额部、保持气道通畅，半炷香内，孩童呼吸平稳，睁眼啜泣。
围观村民渐聚。一名老妇颤声问：“这法子……真能救命？”
学徒接过话头，翻开宣传册第七问：“新政后看病还花钱吗？答：县医馆设免费初诊，药材成本价供给。此政策已施行十七日，救治二百三十一人，无一收费。”随即取出登记簿，当众翻页，指给众人看。
苏婉起身时，那母亲跪地叩首。她扶起，只说一句：“以后孩子生病，不必求神，来医棚。”
消息如风。第三日，巡诊队所到之处，百姓竟主动候于道旁。有人提着鸡蛋、粗饼相赠，更多人开口便问：“大夫，那册子还有没有？我想让儿子念给我听。”
李瑶在县衙得知，立即命印坊加印。同时在册末增设“百姓实录”栏目，收录两则真实凭证：一是王氏旁支自首后减免赋税的账单，红笔标注“三年减三成”；二是老农举报瞒田所得赏银五钱的收据，盖有巡检司印。
李骁闻讯，不顾左臂伤势未愈，亲自带人下乡宣讲。他立于村中土台，将“实录”高举过头：“你们看得见，说得出，查得实，就有赏。下月起，完成清丈的村子，每户征粮减半。这不是空话，是写在纸上的规矩。”
台下寂静片刻，忽有人喊：“我家河湾那块地，也是王家瞒的！我去报！”