“驱赶一次，我们贴十张告示。”苏婉语气平静，“写明‘青牛县令禁医，宁远李氏代治’。百姓记不住政令，但记得住谁给了他们药。”
李瑶补充：“我可同步放出消息，说宁远将向青牛低价供药，前提是‘县政透明’。百姓若想长久得药，就得自己去问县令：为何不与宁远签互市约？为何不查贪腐账？”
李震缓缓踱步至堂中，环视众人：“骁儿要兵，瑶儿要财，婉娘要医。其实，我们争的不是哪一条路，而是谁来定这个县的规矩。兵可守城，财可通货，医可聚心。三者合一，才是新政。”
他停顿片刻，从袖中取出一纸文书，铺于案上：“我已拟好《青牛施政七条》初稿。第一条：县账三日一公示，百姓可查；第二条：灾报须附民户联署；第三条：田赋按实亩计收，禁隐户；第四条：设公学，五岁以上孩童皆可入学；第五条：立医馆，医官由百姓推选；第六条：商税明码，不得私加；第七条：县令若三度被百姓联名质疑，须自请监察。”
堂内一时寂静。
李骁率先开口：“七条一出，等于直接打脸县令。他背后有士族撑腰，必会反扑。”
“反扑正好。”李瑶嘴角微扬，“他若动用私兵压人，便是违法；若调官差抓医，便是害民。我们不求他立刻倒台，只求他出手。一动，就露破绽。”
李毅低声道：“我已查到，县令心腹仓吏常于夜间出入城西‘济民仓’。那仓名义上储赈粮，实则空置两年。若能拍下他私运粮食的证据，再配合账目缺口，足以定罪。”
“不急。”李震摆手，“证据要足，时机更要准。等义诊开了，商队压境了，百姓开始问账了，再抛出贪腐案。那时，不是我们攻他，是全县百姓逼他下台。”
苏婉轻声道：“可若百姓不敢联名呢？怕得罪官府？”
“那就让他们知道，联名不会死。”李震目光沉稳，“第一份联名书，由宁远百名商户联署，公开递交县衙。我们不匿名，不藏人，写明姓名、铺号、住址。看他敢不敢抓。”
李瑶迅速记录，随即抬头：“财政改革草案明日可成。我建议，先在宁远推行‘复式记账法’，每笔收支双录，工坊、医馆、学堂皆用新账册。做出样子来，让青牛人自己来学。”
“好。”李震点头，“你再拟一份《商监司章程》，设稽查、定价、物流三科，待青牛事定，立即推行。”
李骁忽道：“若县令抢先一步，说我等图谋不轨，勾结流民，煽动民变呢？”
“他若这么说，你就问他：宁远三年无饥民，无疫死，无盗匪，是图谋不轨，还是治世有方？”李震直视他，“我们不怕他骂，只怕他不说话。一开口，就得按我们的规矩答。”
堂内气氛渐凝。
李瑶合上玉简：“明日我召三州商首入城，签互市盟约。条款只一条：货通则安，断则乱。”
“若他们不肯签？”李骁问。
“那就让他们的百姓，亲手撕了他们的关卡。”李震语气未变，“我们不逼人，我们只给选择。”
苏婉轻声道：“医学院的药材，已备齐。明日一早，便可启程。”
李震缓缓起身，走到门边。风从外涌入，吹动案上纸页，七条政令在风中微微翻动。他伸手压住一角，指尖抚过“百姓联名”四字。
“新政不是刀，是尺。”他低声道，“量得出谁在为民，谁在为私。”
李瑶提笔，在《商监司章程》末页写下最后一行字。
李毅转身出门，靴底踏过门槛时，一粒石子被踢起，撞在门柱上，弹入暗处。
苏婉将医案收入匣中，铜扣闭合，发出清脆一响。