接下来的三天，江兰带着团队，走了吕梁 10 个村，测了 50 块地，确认 “山区 80% 的地是瘦地或中等地，均税确实不合理”。入户访谈时，农户们一开始还怕说错话，后来见江兰真的在听、在记，还帮他们解决看病的问题，渐渐放开了话匣子。
“江大人，俺们不是不缴税，是缴不起。” 王大娘拉着江兰的手，眼泪掉了下来，“要是瘦地能少缴点，俺们就是勒紧裤腰带，也会把税缴上。”
回到京城，江兰把调研结果和建议呈给胤禛：“臣建议，摊丁入亩在山区调整为‘按地肥瘠分等征税’—— 肥地亩产高，多缴点；瘦地亩产低，少缴点，这样才公平。”
胤禛看着调研数据，又看了农户的意见书，当即准了。江兰立刻牵头制定 “三级分等法”：
肥地：亩产≥500 斤，丁银 0.15 两 \/ 亩；
中等地：亩产 300-500 斤，丁银 0.1 两 \/ 亩；
瘦地：亩产＜300 斤，丁银 0.05 两 \/ 亩。
为了让地方官和农户好理解，小宝还画了 “土地等别图”—— 肥地用红色标，中等地用黄色，瘦地用蓝色，旁边还附了 “分等依据”：看土壤（深黑土是肥地，浅黄土是瘦地）、看水源（近泉眼的是肥地，石缝里没水的是瘦地）、看亩产（近 3 年的平均收成）。
丫蛋则主动要求去吕梁，培训地方官、算术生和乡约。她带了 “土壤样本盒”—— 里面装着肥、中、瘦三种土壤，让大家对比；还带了 “亩产调查表”，教他们怎么问农户的收成，怎么记录。
算术生张生跟着丫蛋学完，第一时间就去了赵栓柱家。“赵大叔，您家 5 亩地，评的是瘦地，按 0.05 两 \/ 亩缴税，一共缴 0.25 两。” 张生把 “土地等别册” 递给赵栓柱看，上面清楚地写着 “赵栓柱，5 亩瘦地，缴税 0.25 两”。
赵栓柱愣了半天，才反应过来：“俺…… 俺只要缴 0.25 两？”
“对！” 张生笑着点头，“缴完您还剩 0.55 两，够给小石头买件棉衣，再买点玉米种了。”
赵栓柱激动得说不出话，拉着小石头，对着张生连连鞠躬：“谢谢江大人！谢谢张相公！俺们终于能缴得起税，还能给娃买棉衣了！”
王大娘的 3 亩石缝地，也评了瘦地，缴税 0.15 两。她没卖老母鸡，还拿着缴税后剩下的银子，去瑞祥号分铺买了 10 斤玉米种。秋杏还帮她申请了兰馨医馆的免费体检，查出她有咳嗽的老毛病，给她开了药。
一个月后，吕梁的丁银收缴率，从 40% 一下子升到了 85%。赵栓柱缴完税，给小石头买了件新棉衣，还剩 200 文，存进了兰馨银行 —— 这是他家第一次有存款。小石头穿着新棉衣，在雪地里跑着玩，冻疮也渐渐好了。
瑞祥号吕梁分铺的掌柜，给京城发了密报：“农户反馈意见书从 87 封 \/ 月，降到了 12 封 \/ 月，现在的意见多是‘希望增设山区医馆’‘想学玉米种植技术’，再也没人提缴税难了。”
哈庆生见吕梁的情况好转，农户们都夸新政好，再也不提 “停新政” 的话了。那 5 名附议的地方官，也递了 “请罪折”，承认自己没调研就跟着攻讦新政。
御书房里，胤禛拿着吕梁的奏报，笑着对江兰说：“兰丫头，你这‘新政反馈处’，真是个好东西！能听到百姓的心里话，还能及时改政策，比朕派多少官下去都管用。”
江兰笑着说：“皇上，新政不是一成不变的，得跟着百姓的需求改。有了反馈处，百姓能说话，我们能纠错，新政才能真正落到实处。”
就在这时，大宝从西北发来密报 —— 江柱子协调当地反馈处，收集到 “军屯农户种子不足” 的意见。江兰看完，对胤禛说：“皇上，开春后，臣想让大宝调些美洲玉米种去西北，配合军屯的税调整，让军屯农户也能多收粮。”
胤禛点点头：“好！就按你说的办。”
江兰站在御书房的窗前，看着外面的阳光，心里满是踏实。她鬓边的白发在阳光下闪着光，却觉得比年轻时更有力量 —— 改革不是靠一道完美的圣旨，是靠能及时纠错的机制，是靠把百姓的需求放在心里。
“姐姐，江老实大伯已经把‘山区护农棉袜’做好了，托瑞祥号送吕梁了。” 丫蛋拿着信跑进来，脸上满是笑意，“王大娘给大伯写了感谢信，说穿上棉袜，脚不冷了。”
江兰接过信，信上是王大娘歪歪扭扭的字：“江大人，棉袜很暖，税也缴得起了，俺们的日子越来越好了。谢谢江大人，谢谢大清的好新政。”
吕梁的山路上，赵栓柱正背着新买的玉米种，往家里走。小石头穿着新棉衣，蹦蹦跳跳地跟在后面，手里拿着张生送的 “土地等别图”，指着上面的蓝色区域说：“爹，这是咱们家的地，以后缴税就按这个算，再也不用怕缴不起了！”
赵栓柱笑着点头，心里满是希望 —— 他知道，以后就算政策有偏差，也能通过反馈处提意见，总会有人来解决。这样的新政，这样的大清，值得他好好种地，好好过日子。
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