会议结束的第二天，“净土行动”最高指挥部正式成立。
祁同伟被任命为总指挥，拥有调动多个部门资源的特别权限。
清晨七点，新成立的指挥部会议室里已经灯火通明。
祁同伟站在大屏幕前，看着刚刚搭建好的作战指挥系统。
这个系统连接着全国各地的禁毒部门，可以实时监控涅盘相关案例的动态。
“祁部长，人员基本到齐了。”张伟推门进来汇报。
“好，让大家进来吧。”
很快，会议室里就坐满了人。
这些都是从各个部门精心挑选的骨干力量，包括禁毒、刑侦、网络安全、经济犯罪等各个领域的专家。
“各位同志，”祁同伟站在主席台上，
“从今天开始，我们就是一支特殊的队伍，承担着一项特殊的使命——彻底铲除涅盘这个毒瘤。”
他指着大屏幕上的地图：“大家都看到了，涅盘已经在全国十二个省市出现，而且传播速度很快。如果我们不能及时行动，后果不堪设想。”
“在正式开始行动之前，我要向大家介绍一位特殊的战友。”祁同伟看向门口，
“李卫民，请进来。”
会议室的门被推开，一个中等身材、面容坚毅的中年男人走了进来。
他就是在“破冰行动”中表现出色的组长李卫民，有着丰富的缉毒经验。
“大家好，我是李卫民。”李卫民的声音很平静，但眼神中透露出一种特殊的锐利，
“很荣幸能参加这次行动。”
“李组长在禁毒一线工作了十五年，参与过多次重大缉毒行动，经验非常丰富。”祁同伟向大家介绍，“这次净土行动，他将担任行动组组长，负责具体的执行工作。”
李卫民点了点头，走到前面站定：“各位同事，我先简单介绍一下我对涅盘的认识。”
他拿出一个文件夹，打开后是一些照片和资料。
“涅盘不同于我们以往接触的任何毒品。”李卫民指着照片说，
“从外观上看，它像是一种透明的液体，无色无味，很容易伪装成其他饮料。”
“这就是它的可怕之处。”技术组的专家小王补充道，
“传统毒品大多有明显的外观特征，容易识别。但涅盘几乎无法用肉眼辨别。”
“而且，”李卫民继续说道，
“涅盘的使用方式也很特别。它不需要注射或者吸食，只要饮用就能产生效果，这大大降低了使用者的心理门槛。”
祁同伟点点头：“这正是我们面临的挑战。涅盘的隐蔽性很强，而且销售方式很特殊，常规的缉毒手段可能效果有限。”
“那我们怎么办？”刑侦组的老张问道。
“我们必须改变策略。”祁同伟在白板上画了一个图表，
“传统的缉毒行动主要针对生产和交易环节，但涅盘的销售是通过社交活动进行的，我们必须从社交网络入手。”
“具体怎么做？”
“第一步，建立监控网络。”祁同伟指着图表，
“我们要对所有可能的涅盘活动场所进行监控，包括高端会所、私人聚会、大学社团活动等。”
“第二步，深入调查受害者的社交关系。”李卫民接过话头，
“每一个涅盘受害者背后，都有一个复杂的社交网络。我们要沿着这些网络，找到那些推广涅盘的人。”
“第三步，切断资金链。”经济犯罪组的林处长说道，
“涅盘的价格很高，必然涉及大量资金流动。我们要通过金融监管，找到资金的流向。”
“第四步，国际合作。”外事组的赵科长补充，