“一、 北守：北疆狼牙隘防线，由大将军李大牛全权负责，采取‘弹性防御，伺机反击’之策。朕再拨付精锐（意指系统兵员补充）及额外军械，务必将镇北军主力牢牢拖在北岭山脉以东！不求速胜，但求消耗其国力，挫伤其锐气！”
“二、 南交：由丞相张诚牵头，治粟内史周福、卫尉王老五协助，与靖南侯密使展开正式谈判。首要目标，敲定互市细节，尽快打通商路，获取粮食、布匹、乃至造船巨木等关键物资。对其军事同盟提议，可保持接触，虚与委蛇，以获取实际利益为要！”
“三、 东进：东南海疆，由朕亲自督导！加速潜龙湾水师督造府建设，工部、户部需倾力配合，要人给人，要物给物！同时，清远郡守周福，组织现有水上力量，袭扰敌后，保境安民！卫尉府加大情报搜集，务必查明海昌帮真实意图！”
“四、 西稳：陇西郡及西部边境，以安抚、清剿为主，巩固现有疆域，暂不扩张。”
此策一出，朝堂震动。这是一套极具魄力和前瞻性的战略组合拳，它没有回避任何一方的压力，而是试图在夹缝中寻求主动，甚至将危机转化为机遇。尤其是将海防提升到与北疆防御同等重要的战略高度，并由宸公亲自督导，显示了前所未有的决心。
“主上圣明！”张诚、周福等重臣略一思索，便领会了其中深意，齐声领命。虽然风险巨大，但这确实是打破僵局、谋求发展的唯一途径。
朝会之后，整个宸国如同上紧发条的巨轮，开始按照新的航向加速运转。
北疆，李大牛接到旨意和补充的兵员装备后，精神大振，立刻调整部署，不再单纯死守关隘，而是派出多支精锐小队，前出至北岭山区，利用复杂地形，伏击镇南军巡逻队，骚扰其补给线，将战场主动权部分夺回手中。狼牙隘下，一时间风声鹤唳，小规模战斗频繁爆发，镇北军先锋不胜其扰，推进速度大减。
南方，与靖南侯的谈判迅速展开。宸国展现出的诚意和务实态度，打动了靖南侯的密使。双方很快达成了初步互市协议，约定在边境指定地点开设市场，宸国以战马、皮货、烈酒换取粮食、布帛。第一批满载稻米的车队，在宸军精锐的护送下，缓缓驶向安澜城，极大地缓解了国内的粮食压力。更令人惊喜的是，靖南侯方面似乎对宸国的“上等战马”极为感兴趣，暗示愿意用包括优质木材在内的一些“特殊物资”进行交换。
东南沿海，潜龙湾船厂的建设进入了快车道。随着与靖南侯贸易渠道的打通，一批批急需的巨木、桐油、帆布被运抵。赵轩脑海中的系统研发进度条，也因资源的充足和工匠经验的积累，加速推进，达到了“78%”。同时，清远郡组织起来的“靖海义从”（由熟悉水性的渔民、水手和部分官兵组成），驾驶着经过加固加装弩炮的小型船只，开始勇敢地出击，他们避开海昌帮主力，专门袭击其落单的补给船和侦察船，取得了几次小胜，鼓舞了沿海军民的士气。
然而，树欲静而风不止。就在宸国上下为新战略奋力拼搏之时，东南方向，酝酿已久的风暴，终于露出了狰狞的獠牙。
这一日，天空阴沉，海风呼啸。清远郡外海，一支由五艘改装商船组成的宸军巡逻小队，正在执行护航任务，保护几艘运送造船物资的货船前往潜龙湾。突然，了望手发出了凄厉的警报：“西南方向！发现大片帆影！是海昌帮的主力船队！”
只见远处海平面上，密密麻麻的帆影如同乌云般压来，至少有三十艘以上的大型战船，其中数艘艨艟巨舰，高耸的船楼上飘扬着狰狞的蛟龙旗！正是海昌帮主力！
“是颜三爷的座舰‘黑蛟号’！”船长脸色骤变，“快！发信号，让货船转向撤退！所有战船，准备迎敌，掩护撤退！”
战斗瞬间爆发。海昌帮战舰凭借船坚炮利（投石机、弩炮），迅速展开包围。宸军小船虽然灵活勇敢，但火力与防护差距悬殊。一时间，巨石呼啸，弩箭如雨，海面上水柱冲天，木屑纷飞。一艘宸军改装船被巨石击中侧舷，迅速倾覆；另一艘则被数艘敌船围住，接舷战爆发，喊杀声震天。
尽管处于绝对劣势，宸军将士依然死战不退，用弩箭、火箭甚至接舷跳帮的肉搏，顽强地阻击着敌人，为货船的撤退争取宝贵时间。鲜血染红了海面，英勇的水手不断倒下。
这场突如其来的海上遭遇战，虽然规模不大，却标志着海昌帮对宸国沿海的骚扰，升级为了正面、有组织的军事进攻！东南海疆的局势，骤然紧张到了极点！
消息传回安澜城，赵轩握紧拳头，眼中寒光凛冽。他知道，真正的考验，现在才刚刚开始。他下达了命令：“命潜龙湾加快进度！令清远郡水师（指义从还有残余官兵）避敌锋芒，以袭扰游击为主，保存实力！另，传令卫尉府，不惜一切代价，三日内，朕要知道海昌帮主力倾巢而出的真正目的！”