关于部队改编问题，连排长们提出了不少的方案，但还是邓大猛提出的方案最为全面、可行。此方案的主要内容为：
设立大队部：大队长：王昆，党支部书记：待川东游击军选派，副书记：杨大田，参谋：邓大猛。另设通信排、参谋室等。
将现有部队改编为10个中队。其中：
1-6中队为6个步兵中队，每个中队编制120（差额人员以后补齐）
每个中队下设三个分队，每分队32人。
每分队设2个普通步兵小队，每小队10人；一个火力支援小队，12人，先配置3门小炮，1挺重机枪，4挺轻机枪，以后视情况增加。
一个炮兵中队，120人，装备24门迫击炮；
一个机枪中队，120人，装备重机枪8挺，轻机枪40挺；
警卫中队，编制60人（差额人员以后补齐）；
突击中队：以实际人数定编制，由警卫排二班扩编组成。突击中队由于为新设部队，王昆想让邓大猛去担任中队长，同时兼任营部参谋。但邓大猛不同意，说怕自己墨守成规的思想影响彩彩和猎人们精锐作用的发挥，只承诺有任务时可以带队。邓大猛提出，还是按原先的正副安排，由彩彩任中队长，杨班任副中队长；大于班、孙班、韩班分别担任排长。由于没有其它合适人选，王昆只能同意。
医疗队：队长：周广金
维修小组：组长：龚学勤
在讨论的过程中，大家又对上述方案进行了一些修补。最终一致同意按此方案进行改编。
过了几天，支队任命的党支部书记李宪民到任。两人经过一天的接触后，王昆认可了李宪民，认为他和李清一样，是一个有相当水平的军政干部。王昆能把部队发展到目前的规模和水平，李宪民也特别佩服。
很快，王昆就召集了排长以上干部会议。会上，李宪民介绍了川东北根据地建设情况，敌我形势；王昆传达了上级有关隐蔽发展的命令，即分散行动、隐蔽出击，扫清民团、建立红色政权。同时，还分配了各中队的进击地域，明确了各中队的任务，以及由东向西的攻击顺序。
在解说执行要点时，王昆强调，为了执行隐蔽发展策略，各部队应采取集中与分散相结合的方式，隐蔽番号，尽量以当地的私人武装、训练团、自卫团、土匪等身份，隐蔽出击、歼灭民团。