2月22日清晨，薄雾尚未散尽，秦宇轩已拎着行李箱站在省委大院门口。箱内除了调研资料、换洗衣物与常用药品，还特意放了一份《乡镇企业扶持政策汇编》，1987年邓小平同志“异军突起”的重要论述标注在首页，沉甸甸的纸页似是承载着两个月的责任与使命。
不远处，赵科和孙工背着鼓鼓的背包快步走来。“秦主任，早！”两人脸上带着初赴基层的期待，孙工晃了晃手机：“省纺织协会的产销平台资料昨晚发来了，随时能调阅。”赵科也举起文件袋：“50份政策手册、20张诉求登记表，都齐了，手册里特意加了‘免三减二’税收优惠和专项贷款的内容。”
说话间，一辆普通公务车缓缓驶来。司机老周摇下车窗笑：“林书记特意交代，轻车简从，这车低调，跑乡镇方便。”
三人依次上车，车辆平稳驶出市区。秦宇轩将红星乡资料分发给两人，指尖点着纸页：“红星乡纺织业占经济总量六成，32家企业里八成是乡镇小厂。1987年国家定调乡镇企业‘异军突起’后，省里配套了不少政策，这次重点查8家获技改补贴的企业，再随机走访2家未获补的，看看政策到底落没落地。”
“未获补的企业会不会抵触？”赵科轻声问。
“态度放软，就说听真话来的。”秦宇轩望着窗外，初春田野里的麦苗冒了嫩尖，“越是有情绪，越可能藏着政策落实的堵点。1988年宪法修正案刚确立私营经济合法地位，好多小厂还摸不准政策方向，咱们得帮他们把路理清。”
孙工接过话：“我查了，两家未获补的是家庭作坊升级的私营小厂，资金紧，说不定连‘免三减二’和专项贷款的申请流程都没摸透，正好现场答疑。”
三个小时后，车子抵达红星乡政府。乡党委书记李建国早已等候，握着秦宇轩的手热情寒暄。“李书记，不用搞接待。”秦宇轩摆了摆手，“安排间有暖气的宿舍就行，吃饭去食堂，跟大家一样。这次来主要看乡镇企业政策落地情况，1987年以来的扶持措施，得摸清实际效果。”
李建国愣了愣，随即朗声笑：“秦主任务实！宿舍在后院，三人一间，热水管够。这两年乡镇企业确实火，就是有些政策没传到位，正好你们来把脉。”
简单放好行李，秦宇轩便提议：“咱们现在去红星纺织厂吧，离得近，先看获技改补贴的标杆企业。”
步行十分钟，纺织厂的轰鸣声便钻进耳朵。厂长张茂林迎出来，满脸堆笑：“秦主任来得巧！托政策的福，新织布机刚投用，效率提了三成！去年还享了‘免三减二’的税，省下来的钱全投设备了。”
走进车间，两台银灰色新机器正高速运转，布料如流水般涌出。秦宇轩俯身查看，指尖轻触布料：“工人操作适应吗？专项贷款申请顺利吗？”
一名女工擦着额头的汗笑：“刚开始手生，厂家教了三天就熟了！以前一天织50米，现在能织70米，工资也涨了百十来块。”
张茂林接过话：“贷款倒是顺利，农行给的利率优惠，就是外销跟不上。没专门外贸员，网上平台也不会弄，全靠老客户介绍，仓库堆了不少货。国家鼓励搞商品经济，可我们小厂没渠道，还是难。”