初夏的晨光透过高窗，洒在庄严肃穆的金銮殿上。今日大朝会，气氛与往日有些不同。龙椅上的皇帝萧玦面色沉静，目光扫过底下衮衮诸公，最后在立于武将班列稍后位置的林晏清身上停留了一瞬。他知道，今日他这位义妹兼“特殊参谋”，要在这天下中枢之地，投下一块不小的石子。
起因是几日前，林晏清通过萧煜呈上了一份颇为详尽的陈条，并非直接奏折，而是以“浅见刍议”为名，系统地阐述了关于“劝课农桑以固本”、“通商惠工以增源”、“修利陂渠以备患”、“广启民智以厚风俗”的四项长远之策。皇帝阅后，沉思良久，决定将此议端上朝堂，令群臣共议。
果然，当内侍朗声将陈条要点宣读完毕后，殿内先是寂静，随即响起了低低的议论声。
率先发难的是国子监祭酒，一位须发皆白、以恪守古礼着称的老臣。他手持玉笏，出列躬身，声音洪亮却带着不满：“陛下！安平郡主所陈，看似有理，然则‘通商惠工’之言，未免有舍本逐末之嫌！我朝立国之基，在于农桑。若使民皆趋利逐末，何人还愿安心稼穑？长此以往，恐伤国本！至于广设乡学，更是耗费巨大，且恐使民智开而心性浮动，不利教化！”
他一带头，几位保守的御史和翰林也纷纷附议，言语间多是对“重商”、“兴学”的质疑，认为这是动摇国本，浪费国库。
林晏清安静地听着，面色平静。她早已预料到会有此反应。待到议论声稍歇，她才在皇帝示意的目光下，从容出列，立于殿中。
她没有直接反驳老祭酒，而是先向皇帝和众臣行了一礼，声音清越温和：“祭酒大人所言，乃老成谋国之心，晏清感佩。农桑确为国之根本，晏清从未敢忘。故而陈条之首，便是‘劝课农桑’。”
她顿了顿，目光转向户部尚书：“王大人掌管天下钱粮，晏清有一问，若有一地，因改良犁具，一夫所耕之地，由三十亩增至四十亩，所产粮谷，除缴纳赋税、满足自家温饱外，尚有余裕。请问大人，此余裕之粮，于国于民，是有利还是不利？”
户部尚书王大人略一思索，答道：“民有余粮，则遇灾不慌，市面粮价可稳，国库征收亦更有保障，自然有利。”
“多谢大人。”林晏清微微颔首，继续道，“再问，若此农户将余粮售出，换得银钱，或添置衣物，或修缮房屋，或供子弟读书。请问，制作衣物之工匠、修缮房屋之劳力、教授蒙童之先生，他们是否也因此农户之‘余裕’而得以生存，并缴纳赋税？”
王尚书捻须点头：“此为自然之理。民间有交易，则百业可兴，税源可广。”
“这便是了。”林晏清环视众臣，语气依旧平和，却带着一种不容置疑的逻辑力量，“晏清所言‘通商惠工’，并非鼓励人人弃农经商，而是希望‘农’之根基稳固后，其产出的‘余裕’，能通过‘工’与‘商’得以流转。如同人体，农桑为五脏，提供气血（粮食布帛）；工坊为筋骨，强健体魄（制造器物）；商路则为血脉，流通气血（交易货殖）。血脉不通，则五脏虽好，筋骨虽强，人体亦难康健。唯有气血充盈，血脉畅通，筋骨强健，方是真正的强国之象。”
她巧妙地将经济系统比作人体，避开了敏感的“重农抑商”之争，转而强调“流通”与“循环”的重要性。这番比喻形象生动，让不少原本皱眉的大臣陷入了思索。
接着，她开始引入类似“数据模型”的思维方式，虽然用的是这个时代能理解的表述：“晏清曾查阅部分州县志，略作推算。譬如，甲县年产粮百万石，除自用与税粮外，约有十万石余裕。若此十万石能顺利售往缺粮之乙地，则甲县农户得银钱，可改善生活，可投入再生产；乙地百姓得粮食，可免饥馑；往来贩运之商贾，亦能获利，并缴纳商税。朝廷所得，不仅甲县之农税，更有流通环节之商税，以及两地因民生改善而可能提升的潜在税收。反之，若余裕之粮困于本地，无法流通，则其价值大打折扣，于国于民，皆是损失。”
她没有给出精确的现代数学模型，而是用了“查阅推算”、“略作推算”这样符合时代认知的说法，举出一个具体的、易于理解的例子，来展示流通带来的倍增效应。
“至于兴修水利，”她话锋一转，指向工部尚书，“李大人深知，去岁南方水患，朝廷赈济所耗钱粮几何？若能将其中部分，用于平日在其上游地势合宜之处，修建陂塘水渠，以蓄水抗旱、分洪减涝。虽一时投入，却可保数万亩良田连年丰稔，减少未来可能发生的、数倍于投入的赈济之资。此中得失，想必李大人比晏清算得更清。”
工部尚书李大人闻言，不由点头。他是务实派，深知水利工程的重要性，以往苦于朝廷经费总是倾向于应急而非长远预防。林晏清这番话，可谓说到了他心坎上。
最后，关于普及教育，林晏清再次用了“种子”和“基础”的比喻：“广设乡学，并非要培养多少秀才举人，而是如同为万千民户，点亮一盏微弱的灯烛。使其能识得官府告示，懂得基本算法，明白事理，减少蒙昧。试想，若乡间里正、族老，甚至普通农户，能看懂朝廷劝农政令，能计算田亩收成，能明辨是非曲直，于朝廷政令通达、地方治理、民风教化，其助益岂是银钱可以衡量？这如同建房，根基牢固，方能撑起万丈高楼。民智开启，方是国家长治久安最深厚的根基。初期投入或大，然其利在千秋，潜移默化，功莫大焉。”
她没有空谈“教育平等”、“开启民智”的大道理，而是紧紧围绕“利于治理”、“减少蒙昧”、“巩固根基”这些统治者最关心的实际利益来阐述。
整个陈述过程，林晏清没有引经据典，没有激昂慷慨，始终保持着冷静、平和的语调，用清晰的逻辑、形象的比喻和贴近实际的数据推算，将一套融合了“经济系统循环”、“基建长期投资”（水利）、“人力资本提升”（教育）等现代理念的治国方略，包装成了符合古代君臣认知的“固本培元、流通增源、未雨绸缪、启智厚基”的务实之策。