就在争论最激烈时，陈临海注意到会议室后排，一个戴着黑框眼镜、年纪约莫三十五六岁的年轻干部，几次欲言又止。他记得资料上显示，此人是云川市发改委的副主任，名叫凌云峰，是本地有名的“笔杆子”，以思路开阔、敢于直言着称，但因性格耿直，不太受主要领导的喜欢。
陈临海心中一动，趁着会议间隙，他低声对宋敬坤说：“省长，云川市发改委的凌云峰副主任，好像有些想法，是不是可以让他说说？”
宋敬坤抬眼看了看后排那个略显紧张的年轻干部，微微颔首。
陈临海立刻示意会议主持人。
当凌云峰被点名发言时，他显然有些意外，但很快镇定下来。他站起身，先向各位领导鞠躬，然后条理清晰地说道：“各位领导，我认为，我们或许可以换一个思路来解决目前的困境。科恩集团担心的是我们长期的、可靠的监管能力，而环保厅担心的是项目本身和本地监管可能存在的风险。我们能不能探索建立一个‘第三方独立监管+数字化实时监测+环保绩效捆绑’的创新模式？”
他详细阐述道：“引入国际或国内顶尖的第三方环保机构，对项目设计、建设、运营进行全过程独立监理，数据实时公开，接受全社会监督。同时，将一部分地方税收或项目收益，与环保绩效直接挂钩，建立生态补偿基金。这样，既满足了投资方对监管公信力的要求，也打消了环保部门对后续监管不力的顾虑，更能倒逼我们本地提升环保治理能力。”
这个思路一出，整个会议室安静了片刻！
这确实是一个跳出原有框架的大胆设想！它没有在“标准高低”上纠缠，而是直指问题的核心——信任机制的构建。
宋敬坤眼中闪过一丝亮光，他看向凌云峰，饶有兴致地问：“凌主任，这个想法很有创意。具体操作上，你觉得难点在哪里？”
得到省长的肯定，凌云峰备受鼓舞，更加流畅地回答道：“省长，难点主要在于第三方机构的权威性认可、持续监管的费用分担机制，以及绩效捆绑的法律和财务保障。但这并非没有先例可循，我们可以组织专班，研究国内外类似案例，制定详细的实施方案。”
科恩集团的戴维也露出了感兴趣的神色，显然这个方案触及了他们最关心的痛点。
云川市的领导们虽然有些意外，但也意识到这可能是打破僵局的唯一希望。
陈临海看着侃侃而谈的凌云峰，心中赞赏不已。此人不仅有点子，更有将点子落地的具体思考，是真正的人才！他默默将“凌云峰”这个名字，记在了心中的人才清单上，位置仅次于青峰的秦劲松。
座谈会后，宋敬坤虽然没有当场拍板，但明确指示由省发改委牵头，云川市和省环保厅、科恩集团共同参与，成立联合工作组，就凌云峰提出的创新监管模式进行可行性研究，尽快拿出方案。
僵局，被打开了第一道缝隙。