陈宇连忙起身扶起他，语气温和：“张县丞不必如此，守护百姓本就是我身为郡守的职责。接下来治理西都县，还要多靠你帮忙，毕竟你比我熟悉这里的情况。”
张裕用力点头，抹了把眼泪，语气带着几分激动：“郡守大人放心！下官定当竭尽全力，哪怕是累死，也要帮您把西都县治好！”
陈宇看着张裕激动的模样，心中稍定 —— 有这样一位熟悉情况、又心系百姓的老吏帮忙，治理西都县的难度，或许能小一些。他走到窗边，望向窗外萧索的县城，阳光透过云层洒下来，却照不亮满目的破败，可他知道，从今天起，这座破败的县城，将开始慢慢改变，而这改变的第一步，就是让百姓们先吃上一顿饱饭，先睡一个安稳觉。
不多时，陈宇就让亲兵，把麾下文臣武将全部召集到县衙，西都县县衙的正堂内，晨光透过破损的窗棂，在地面投下斑驳的光影。堂内没有多余的装饰，仅在首座后挂着一幅褪色的 “汉室疆域图”，图上凉州的位置用红笔圈出，却也沾着不少灰尘，像极了这片饱经战乱的土地。
陈宇端坐在首座的木椅上，椅子虽有些松动，却被他坐出了几分威严。他一身青色郡守官服衬得身形挺拔，腰间玉带束得紧实，神色沉肃如霜，目光扫过堂下站立的众人时，带着不容置疑的锐利，霍去病一身银甲未卸，甲片上还沾着巡视的尘土，却挺直了脊背；项羽的虎头盘龙戟斜靠在身侧，手按刀柄，指节泛白，眼神随陈宇的目光一同锐利；花木兰穿着轻便的短甲，手里握着一卷城防图纸，指尖早已将纸边捏得发皱；纪纲、陈庆之站在文官队列，前者捧着账簿的手稳如磐石，后者握着笔砚的指腹紧绷；郁保四、周虎身形魁梧如铁塔，站在武将列首，呼吸都放得极轻；吴能、李迅、刘文、许文等文臣也依次站定，每个人都屏息望着首座上的陈宇，堂内鸦雀无声，连呼吸声都被压得极低，只剩窗外偶尔传来的风声。
陈宇缓缓站起身，双手重重按在桌案上，指腹扣着桌案的木纹，力道之大让木桌发出轻微的 “吱呀” 声，声音透过清晨的寂静传到每个人耳中，带着沉甸甸的分量：“西都县的情况，大家都亲眼看到了，城墙塌得能跑马、百姓饿得啃树皮、羌胡敢在城外耀武扬威！这里是咱们未来赖以生存的家园，却被糟践成了这副模样！” 他顿了顿，语气陡然加重，“眼下郡内其他县域暂且不管，咱们就攥紧拳头，先把西都县建好！这是咱们在凉州立足的根基，一步都不能错，一点都不能差！”
他目光首先落在刘文、许文身上，语气斩钉截铁：“刘文、许文！你们二人主抓粮草统筹与人口登记！今日之内，必须把咱们剩余的粮草清点清楚，从黑风山带来的存粮、朝廷赏赐的部分，一粒米都不能漏！再把城内百姓与咱们带来的流民总数算明白，老弱妇孺各有多少，青壮有多少，确保每个人每天至少能喝上一餐稀粥，绝不能再让孩子饿哭！另外，全城百姓的登记造册，姓名、年龄、家庭人口、是否有耕作经验，都要一笔一划记清楚，张裕县丞熟悉本地情况，你们尽管找他帮忙，十日之内必须完成，敢有遗漏，唯你们是问！”
刘文、许文上前一步，躬身应道：“属下遵令！” 刘文捧着账簿的手紧了紧，许文则低头记下指令，两人都清楚，这不仅是任务，更是沉甸甸的责任。
陈宇的目光转向周虎与郁保四，语气多了几分厉色：“周虎、郁保四！你们俩带着城内的青壮，包括咱们靖安营流民中的青壮，去把城西的旧军营给我清出来！那处军营虽破，却有基础的营房框架，你们要把残垣断壁推倒重砌，杂草碎石清理干净，屋顶漏了就补，柱子歪了就换！一个月后，咱们的军队必须住进像样的营房，能遮风挡雨，能安心训练，绝不能再睡在城门外的帐篷里，风吹雨淋的，像什么样子！”
周虎瓮声应道：“主公放心！属下就是不眠不休，也保证一个月内收拾妥当！” 郁保四则补充道：“若是人手不够，属下再从辅兵里抽调，绝不让军队受半点委屈！” 两人身形魁梧，话里话外都透着一股不服输的劲。
随后，陈宇看向吴能，语气带着不容置喙的期许：“吴能！农具打造的事交给你！把咱们从黑风山带来的铁矿、那些破损的旧武器，全部熔化重铸，改成犁、锄头、镰刀这些农用器具！我给你抽 100 名步兵协助，搬运铁矿、砍柴烧炉，让他们听你调遣！城内的铁匠铺全部征用，工匠不够就从百姓里找有打铁经验的人，哪怕是只会敲敲打打的，也给我招来教！没柴了就去城外的山林砍，没铁了就组织人去城外的铁矿坑挖，三个月内，必须打造出够全城百姓开荒、明年春耕用的农具，误了农时，你我都担待不起！”
吴能躬身领命，声音带着几分激动：“属下遵令！属下这就去清点铁矿数量，今日便开工，绝不让主公失望！” 他早已在心里盘算过农具的需求量，此刻接到指令，只觉得浑身是劲。
接下来，陈宇的目光落在花木兰与陈庆之身上，抬手将一卷城防图纸掷过去，图纸在空中划过一道弧线，被花木兰稳稳接住：“花木兰、陈庆之！你们二人带 1500 名步兵，成立巡防营！一方面，城内治安归你们管，现在百姓人心惶惶，难免有小偷小摸，抓了现行就按规矩办，尽快把秩序稳住！另一方面，重点修补城墙，城西、城南塌得最严重，就从这两处下手，用城外的石块、夯土修补，不够就让人去山上采、去地里挖！三个月内，必须让城墙高度达到三丈，至少能抵御小规模的羌胡袭击，让百姓看到城墙，就觉得心里踏实！”
花木兰展开图纸，与陈庆之对视一眼，齐声应道：“属下遵令！定不辱使命！” 花木兰擅长领兵作战，陈庆之精通城防规划，两人搭档，正好能兼顾治安与修城。 陈宇的语气陡然变得凌厉，目光如刀般扫向项羽与霍去病，声音里带着杀意：“项羽、霍去病！你们率 300 名铁骑与 30 名精锐铁骑，去扫荡西都县周边的羌胡部落和散兵据点！他们之前怎么抢咱们的粮食、怎么掳走咱们的百姓，你们就怎么抢回来、怎么救回来！咱们的粮草不够过冬，就得从这些掠夺者手里夺！” 他顿了顿，语气更冷，“遇到反抗者，不用留情，直接杀！我要让这群杂碎，三个月内听到咱们靖安营铁骑的马蹄声，就吓得肝胆俱裂，再也不敢靠近西都县半步！敢有再犯者，屠其部落，绝无姑息！”
项羽的霸王枪微微颤动，眼中闪过浓烈的杀意：“属下遵令！定让这群杂碎付出血的代价！” 霍去病也握紧了破虏枪，声音铿锵：“主公放心，不出三个月，西都县周边再无敢犯之敌，让羌胡听到‘靖安营’三个字，就吓得绕路走！”
陈宇的目光随即转向一直静立的纪纲，语气多了几分沉稳的考量：“纪纲！你有两项重任。其一，立刻从咱们带来的流民与士兵里，挑选心思缜密、擅长观察的人，成立‘镇抚司’，一方面盯着西都县周边的羌胡部落动向，他们的迁徙、囤粮、结盟情况，都要摸清；另一方面，渗透进陇西郡，打探马腾、韩遂的兵力部署与矛盾，尤其是马腾麾下的动向，咱们后续要跟他打交道，不能两眼一抹黑。其二，你亲自带一队人，押着咱们从黑风山带来的粗盐、粗布去陇西，找马腾换粮换马，盐布在凉州是硬通货，马腾要守陇西，也缺这些东西。跟他谈的时候，既要显诚意，也要提咱们之前‘共守凉州’的约定，争取换至少到我们西都县能过冬粟米、战马，若能再多换些骑兵甲胄，更好。记住，沿途务必小心，先去探路，避开散兵与不怀好意的羌部落。去的时候让巡防营抽调500精锐与你一同前往。”
纪纲上前一步，躬身领命，声音沉稳如磐：“属下遵令！镇抚司今日便开始选人，三日内启程去陇西，定不辱主公所托，既摸清情报，也换足物资，绝不让咱们缺粮少马。” 他捧着账簿的手早已记下关键数字，心里已开始盘算人选与路线。
最后，陈宇的目光柔和了几分，落在李迅身上，语气却依旧坚定：“李先生，你在县衙内设立临时医馆，负责全城百姓的医治。现在天旱，容易爆发疫病，你要定期给百姓检查身体，尤其是老人和孩子，有患病的要及时诊治，不能让疫病蔓延！另外，多准备些预防风寒、腹泻的草药，分发给百姓，告诉他们怎么熬、怎么喝。医馆需要的药材，让辅兵去城外采摘，不够的话就从咱们带来的药材里调剂，务必保障百姓的健康，不能让他们再受病痛之苦！”
李迅拱手应道：“老朽遵令！老朽今日便整理药材，明日医馆便可开诊，定不让百姓失望！” 他早已留意到百姓的健康状况，此刻接到指令，只觉得肩上的担子虽重，却也无比实在。
陈宇扫过堂下众人，双手背在身后，声音再次变得严肃，带着一股不容置疑的决心：“各位的任务都已明确，三个月是期限，也是咱们重建西都县的第一步。这期间，若有困难可以随时找我商议，但绝不能拖延、不能推诿、不能敷衍！西都县能不能好起来，咱们能不能在凉州站稳脚跟，能不能让百姓过上安稳日子，就看这三个月的努力了！”
“属下定不辱命！” 众人齐声应道，声音震得堂内的窗棂微微作响，每个人的眼中都透着坚定的光芒 —— 昨日西都县的破败与百姓的苦难，早已让他们下定决心，要跟着陈宇，把这片焦土，硬生生建成能让百姓安居乐业的家园！