而在东北方向，罗刹国正肆意地骚扰着黑龙江流域。
他们攻占了雅克萨城，并在当地筑起了坚固的工事，公然与大清衙门对抗。
更糟糕的是，罗刹国与葛尔丹相互勾结，一个企图夺取东北大清的龙兴之地，一个妄图统一蒙古，建立起一个强大的蒙古帝国。
这两个势力的联合，无疑给大清带来了巨大的威胁。
正当康熙感到手足无措之际，一封折子送到了他的案头。
康熙打开奏折，看了一眼之后，脸上露出了一丝苦笑，然后轻轻地摇了摇头：“台湾，朕的一块心病啊。”
他将奏折随手扔给了一旁的明珠，明珠连忙接过奏折，仔细地看了起来。
“臣李光地拜上，康熙二十一年二月初五，臣奉旨与福建总督姚启圣、福建巡抚吴兴祚、福建水师提督施琅等十五名水师将领，召开一场关于出征台湾的辩论。”
明珠的声音在大殿中回荡，他清了清嗓子，继续念道：
“由于台湾海峡冬季盛行北风，夏季则转为南风。在此情况下，姚启圣提出了一项作战策略，即利用北风之际出兵。具体而言，兵分两路，一路主攻澎湖，另一路则绕过澎湖，直接进攻台湾在北部的重镇淡水，以策应主力对澎湖的进攻。”
明珠顿了顿，接着说道：“此战略得到了海坛镇总兵官林贤、金门镇总兵官陈龙、同安镇总兵官吴英、平阳镇总兵官朱天贵、兴化镇总兵官林承等十五镇总官兵的一致支持。”
康熙的脸色在听到这一消息后，微微有些变化。
他原本平静的面容上，闪过一丝不悦。
毕竟，福建水师的十五镇总兵，竟然都纷纷站在了姚启圣这一边，这无疑给了康熙一个不小的压力。
康熙插嘴问道：“竟然无一人支持施琅的？”
明珠点点头，缓缓说道：“施琅的意见，是夏季乘南风，大清水师主力攻打澎湖，而且……而且要将大清水师，从厦门移到铜山。”
“将水师转移到铜山？”康熙心中不禁打起了鼓，这个提议让他感到有些意外，他立刻追问，“这是为何？”
明珠呵呵笑道：“正是。”
康熙眉头微皱，继续问道：“说说施琅的理由。”
明珠打开密折，继续读道：“施琅认为，十八年前两次东征台湾失败的结果，正是利用冬季北风行船，北风风力强劲，且容易将船队阵型吹散。”
明珠顿了顿，脸上露出一丝微笑：“若夏季出征，虽然逆风，但更容易形成战船的编队、布阵。且澎湖列岛虽然大小岛屿嶙峋，但冬季的北风之下，能停泊战船的只有娘妈宫、西屿头、北港、八罩四澳等少数几处。相反如果是南风时节，只要有山有海的地方就都能停泊战船。”