对于陈新甲的表现，朱由崧还是很十分满意的。
他从两万士兵中挑选出了四千多名素质相对较好的士兵，将原本骁骑营擅长马术之人编入了洛阳卫，原本神机营的士兵则被编入了神机卫。
调整之后，铁甲卫依旧保持三千人的规模；洛阳卫同神机卫则扩充到了五千人，河洛三卫扩充到了13000人。
剩下的16000人则由陈新甲率领驻扎在偃师一带，进行一种全新的模式。
初夏的河洛平原上，这支特殊的队伍正在集结。他们虽身着粗布军服，却无刀戟肃杀之气，反倒肩扛农具、手持测绳，俨然一副屯垦之态。
这便是福王府新设的“建设军团“——形似卫所，却另藏乾坤。
旧制卫所，军户世袭，兵农合一，然积弊日久，士卒困苦，逃亡不绝。而“建设军团“虽亦兵亦农，却有一根本不同——“集体分配，工分考核“。
福王府初供粮种、耕牛、农具，待秋收后，所得按例上缴，余者则由军团计工分而均配。多劳者多得，怠惰者少食，既非全然“大锅饭“，亦非放任私垦，而是以工分制衡公平与勤勉。
“工分“考绩：锄头下的新规矩
每日清晨，监工官于田垄间高声宣读当日任务：
壮丁翻地一亩，记八分；
老弱除草半日，记三分；
匠人修械三件，记十分……
夕阳西下，册吏核验成果，士卒排队画押，工分簿上墨迹渐稠。有人因超额完成而昂首挺胸，亦有人因偷闲被扣分而面露惭色。
起初，老兵王五蹲在田埂上嘀咕：“这工分能当饭吃？“待首次发放粮布时，他因垦荒卖力，多领了半斗粟米、三尺粗布，顿时咧嘴笑了：“福王殿下竟不白使唤人！“
瘸腿的李老三原以为自个儿废了，谁知被派去编筐，工分虽少却日日有进账，逢人便念叨：“咱这残废，竟也能挣口粮！“
不久后“建设军团“的家属也在蝙蝠卫的帮助下陆续从京师来到了偃师，使得军团的规模一举增加到了七八万人。
作为一个后世之人，朱由崧深知“建设军团“的弊端，但他认为在边疆地区，以及被流寇破坏严重地区，这种模式还是有积极效果的
这次在偃师的权当是“小试牛刀”！
在洛阳的其他地区依旧沿用大明的税制。
由于洛阳周边几乎所有的田地都属于福王府，因此不需向朝廷缴纳赋税。
于是朱由崧采取了“廉租田”模式，洛阳的百姓租赁王府庄田，实行王府三成，百姓七成的模式，为了防止有人偷懒，规定下等田每亩纳粮不得低于1斗，中等田不得低于2斗，上等田不得低于3斗。
朱由崧在洛阳周边大肆改革的同时，五省都督孙传庭率领三千精锐也抵达了保定府。
面对孙督师邀请协助筹粮的要求，保定知府赵一舟则是直接令人打开府库。
面对几乎空空如也的仓库，孙传庭只得自行筹粮！
很快全保定的富商士绅就云集到了，府衙之中。
桌上摆着精致的酒菜，却无人敢动筷。