泗水郡，一个普通的里聚。
老农周老四看着家中见底的粮缸和那头瘦骨嶙峋的老牛，正对着贫瘠的田地发愁。
去年收成本就不好，今年开春若再买不起好种子，雇不起人帮忙，这日子可就真过不下去了。
听说邻村有人去借了印子钱，那利息高的吓人，他连想都不敢想。
就在这时，里正敲着锣，带着一名年轻的借贷司吏员来到了村中打谷场。
“乡亲们！静一静！天大的好消息！御史大人体恤我等艰难，特设‘国家借贷司’，发放‘青苗贷’！助我等春耕！”
周老四和村民们将信将疑地围拢过去。
那年轻吏员站在一块石头上，大声宣讲：“此‘青苗贷’，专为春耕设立！凡我大秦编户，皆可申请！用于购买种子、农具、雇工，利息极低！秋后还粮即可！有此契约为证，绝无欺诈！”他手中高举着那份官府印制的标准借贷契约。
周老四挤到前面，颤抖着声音问：“后生……这，这利息……到底多少？真的秋后还粮就行？”
吏员笑着大声回答：“老丈放心！视具体情况，最低可至无息！最高也不过市面寻常借贷的三成！一切明明白白写在契约里，由官府作保！”
人群中顿时炸开了锅！无息？低息？官府作保？这简直是天上掉下来的好事！
周老四几乎不敢相信自己的耳朵，他抱着试一试的心态，按照吏员的指引，提供了自己的户牒，说明了困境和借贷需求（购买良种、租赁耕牛一日），并在那份权责清晰的契约上，按下了自己的指模。
手续比想象中快得多。
不过两日，那名吏员去而复返，竟然真的带来了一个小布袋，里面是足够他五亩地使用的、颗粒饱满的良种，还有一张盖着官印的、可以凭此在官营牛马行租赁一日耕牛的凭证！
“周老丈，这是您申请的‘青苗贷’物资，请清点收好！秋后，按契约约定，偿还同等品质的粟米即可！”吏员态度和蔼，将东西交到周老四手中。
捧着那袋沉甸甸的种子和那张轻飘飘却重若千钧的赁牛凭证，周老四的老泪一下子就涌了出来。
他扑通一声跪在地上，朝着陈县方向连连磕头：“青天大老爷！张青天！陈青天！活命之恩啊！小老儿一定好好种地，秋后一定如数归还！”
类似的情景，在三郡无数个如同周老四这般陷入困境的农户家中上演着。
第一批“青苗贷”如同及时雨，在春耕前最关键的时节，精准地发放到了无数急需的农户手中。
效果，立竿见影。
原本因物价飞涨而充满怨气和恐慌的乡村，迅速被一种感激和希望的情绪所取代。
田地里，农夫们忙碌的身影充满了干劲，因为他们看到了秋收的希望。
民心的裂痕，被这“雪中送炭”的义举，开始有力地弥合。
国家借贷，这步棋，不仅稳住了经济战的阵脚，更深深地赢得了底层民众的拥戴。