天启十八年，冬。
石蛇峡谷大捷的消息传来，建安城一片欢腾。然而曹植并未被胜利冲昏头脑，他深知军事征服易，长治久安难。
这日清晨，王府正厅内炭火融融，一场关乎王国未来的朝会正在进行。
“王爷，”国相刘晔率先出列，“我军虽连战连捷，然新附之民未安。臣建议在石蛇峡谷设立都督府，委任得力干将镇守，同时推行仁政，收拢民心。”
曹植颔首：“国相所言极是。子孝已在峡谷修筑要塞，便命名为‘镇夷关’。至于都护人选……”
他目光扫过众臣，最终落在一直沉默的法正身上：“孝直，你素来明察秋毫，安西都护一职，非你莫属。”
法正躬身领命：“臣必竭尽全力，使西境安宁。”
“且慢。”董昭起身，“王爷，新附之地，当务之急是厘清赋税。臣建议轻徭薄赋，每亩仅收三成，另设市舶司，规范商税。”
钟繇接着奏报：“教化之事亦不可缓。臣已在建安城开设三所学馆，收录汉夷子弟三百余人。请王爷下旨，命各归附部落遣子弟入学。”
众人议论纷纷时，毛玠呈上一卷竹简：“王爷，这是臣与土着长老商议后拟定的《新附之地治理章程》，请王爷过目。”
曹植仔细翻阅章程，见其中对土地分配、徭役征发、贸易往来等都做了细致规定，不禁赞许：“孝先用心了。不过……”
他提笔修改一处：“与土着交易，当公平买卖，严禁强取豪夺。违令者，斩。”
朝会持续到午后。各项政令初定后，曹植特意留下周循。
“周将军，水师近来如何？”
周循展开海图：“建安港已扩建完毕，可同时停泊战船五十艘。另据南下侦察的船队回报，海岸线向南千里皆可通行。只是……”
“但说无妨。”
“水手们久离故土，思乡之情日盛。长此以往，恐伤士气。”
曹植沉吟片刻：“传令，准许将士与土着通婚。凡娶土着女子者，赏羊两只，布三匹。”
这个决定很快产生了意想不到的效果。不过月余，已有数百将士成家，建安城内开始出现混血孩童的啼哭声。汉夷之间的隔阂，在烟火气中渐渐消融。
当冬日的第一场雪悄然覆盖了大地，镇夷关的守军们迎来了一个振奋人心的消息。
法正，这位王国的智者，不仅成功地稳定了镇夷关周边的局势，还以他的智慧和口才，说服了三个强大的部落首领，使他们决定归顺王国。这一壮举为王国带来了超过两万的新鲜血液，极大地增强了王国的人力资源和边疆的防御力量。
曹植，作为王国的领导者，对这一成就感到无比欣慰。然而，更让他感到自豪的是，由钟繇主持的学馆已经取得了初步的成果。