《新犁推广章程》送到李世民案前时，他正在批阅奏折，案上堆着高高的奏折，像一座小山。李德全小心翼翼地把章程放在奏折旁边，生怕打扰了陛下。李世民抬起头，揉了揉眼睛，看到章程的封面，眼睛一亮，连忙拿了过来。当看到 “将新犁推广纳入地方官考核” 这一条，他眼前一亮，拿起朱笔在旁边批了个大大的 “善” 字，墨迹透过纸背，在后面的纸上也留下了淡淡的痕迹。“一年内，辖区新犁普及率达五成以上者，评优；不足三成者，罚俸。” 这短短的几行字，像一根鞭子，能抽醒那些敷衍塞责的地方官，让他们真正把百姓的生计放在心上。
旨意下发的第二天，各州刺史的奏章就像雪片一样飞到了长安，驿站的驿马一匹接一匹地跑，马夫们累得直骂娘，却又不敢有丝毫懈怠，因为他们知道，这些奏章里写的都是关乎百姓吃饭的大事。有的奏章说已经选好了新犁学堂的地址，有的说正在统计农户数量，还有的直接派人来了长安，指名要见李杰，恨不得当场把新犁的订单给定下来，生怕晚了一步就抢不到了。
洛阳刺史是个急性子，做事风风火火，以前因为催缴赋税太急，还被李世民训斥过。这次他派来的使者是他的亲随，姓赵，是个机灵人，一见到李杰就作揖，腰弯得像个虾米：“李大人，我们刺史说了，洛阳地处中原，土地肥沃，是大唐的粮仓，新犁推广绝不能落后。我们州要先订两百具，还请李大人优先供应！” 他递上一份厚厚的文书，用锦缎包着，上面详细写着洛阳各区县的土地情况、农户数量，甚至连去年的粮食产量都列得清清楚楚，看得出来是下了功夫的。
李杰接过文书，仔细看了看，文书上的字迹工整，条理清晰，不由得点了点头。他笑着说：“赵使者放心，只要各州有需求，司农寺定会尽力满足。不过这新犁的供应，还得按章程来，先保证农户自用，再考虑其他。你们州的情况特殊，我会让工匠们优先赶制，争取早日让洛阳的农户用上新犁。” 他让人给使者安排了住处，就在司农寺旁边的客栈，“你先在长安住下，好好歇息，明天我带你去改良坊看看，让工匠们先给你们州赶制一批，也好让你回去有个交代。”
赵使者一听，脸上乐开了花，连忙道谢：“多谢李大人！我家刺史说了，只要能早日用上新犁，什么条件都答应！”
扬州刺史更是直接，亲自带着几个下属来了长安。他是个务实的人，不喜欢搞那些虚头巴脑的礼节，没先去拜访朝中大臣，而是直奔司农寺。他穿着一身青色官袍，上面沾着些旅途的尘土，显然是马不停蹄赶来的。“李大人，” 他一进门就开门见山，手里还拿着一幅扬州的水田分布图，图上用不同颜色标注了水田的肥沃程度，“扬州多水田，泥土黏重，这新犁在水田里好用吗？要是不好用，我们可不能订。”
李杰早就考虑到了各地的差异，他微微一笑，从抽屉里拿出一幅改良后的新犁图纸，上面用红笔标注了改动的地方：“刺史请看，这是专门为水田设计的，犁铧更窄，只有三寸宽，不容易陷进泥里；曲辕也做了调整，弧度更大，在水田里转弯更灵活，不用像以前那样，还得把犁抬起来才能转弯。” 他还详细讲解了水田耕作的注意事项，比如什么时候耕最好，耕完后怎么放水，听得扬州刺史连连点头，手里的图纸都快攥皱了。
“太好了！” 扬州刺史高兴地说，声音都有些发颤，“我们州要订三百具，不，五百具！还请李大人派几个农技教头去扬州，帮我们培训新农人，工钱我们出，绝不亏待！” 他拍着胸脯保证，“李大人放心，我定会让扬州的新犁普及率超过五成，不，六成！绝不拖朝廷的后腿！”
看着各地送来的订单，李杰心里既高兴又有些担忧。高兴的是，新犁得到了大家的认可，推广有望；担忧的是，供应跟不上需求。他对老张说：“老张，你看这些订单，加起来都快两千具了，光靠皇家冶铁监肯定不够，他们每月五千斤铁，根本满足不了这么多地方的需求。得让地方冶铁坊也加入进来，众人拾柴火焰高，这样才能让更多的农户早日用上新犁。”
老张也愁眉不展，他手里拿着算盘，噼里啪啦打了半天，最后叹了口气：“大人说得是，可地方冶铁坊的工匠手艺参差不齐，有的连像样的铁料都没有，怕是打不出合格的新犁。到时候要是出了质量问题，不仅砸了贞观犁的名声，还会耽误农时，那可就糟了。”
“这个我早想到了。” 李杰笑着拿出一本册子，正是他连夜编制的《地方冶铁坊简易教程》，封面是用硬纸壳做的，还包了层布，显得很结实。“你看，我把贞观犁的锻造工艺简化了，哪些地方必须严格按照标准来，比如犁铧的硬度、曲辕的弧度，哪些地方可以根据实际情况调整，比如犁柄的长度，都写得清清楚楚。只要按教程来，普通铁匠也能打出合格的新犁。”
教程里不仅有详细的图纸，还有每道工序的说明，从选铁、加热、锻打，到淬火、打磨，都有具体的要求。比如锻打犁铧时，要加热到 “亮红色，像傍晚的晚霞”，用 “中等力度，每次锻打要均匀，像揉面团一样”，打 “八十下左右，直到表面光滑，没有气孔”，都写得明明白白。为了让铁匠们更容易理解，他还特意用了些比喻，“锻打时要像揉面团一样，把铁里的杂质都挤出来，这样犁铧才结实耐用”。
李杰让人把教程抄了几十份，分发给各地的冶铁坊。考虑到路途遥远，他还让人把教程刻在木板上，这样即便纸张磨损，木板上的字迹也能长久保存。他还派出了十个经验丰富的老工匠，每两人一组，带着教程和一套新犁模具，分赴各地指导。这些老工匠都是从皇家冶铁监里精挑细选出来的，不仅手艺精湛，还能说会道，擅长把复杂的技术讲得通俗易懂。
老工匠们出发那天，李杰亲自到城门口送行。他给每人都备了两双结实的牛皮靴和一件防雨的油布衫，还特意嘱咐：“路上小心，到了地方，别摆架子，好好教人家。遇到解决不了的问题，就快马传信回来，咱们一起想办法。” 老工匠们纷纷点头，拍着胸脯保证绝不辜负大人的信任。
最先传来好消息的是洛阳的一家冶铁坊。坊主姓周，是个四十多岁的汉子，以前靠着打些农具勉强维持生计。拿到教程和模具后，他先是召集工匠们一起研究，把木板上的教程挂在熔炉边，谁有不懂的就指着上面的图画讨论。周坊主还按照教程上的要求，特意挑选了优质的铁砂，亲自守在熔炉边控制温度。
第一具新犁打出来那天，周坊主紧张得手心冒汗。他拿着新犁和模具反复比对，又按照教程上的方法测试硬度 —— 用锤子轻轻敲打犁铧，听着那清脆的响声，心里踏实了不少。他还特意找来一个老农，让他试着用新犁耕地，老农扶着犁柄，没费多少力气就耕出了整齐的犁沟，高兴得合不拢嘴：“这新犁比我家那旧犁好用十倍！周坊主，给我也打一具！”