城安区警局二楼阶梯会议室，旧金山各区域的中高层全员聚齐。
拿纽约举例，在美国的官员体系中，纽约是市长-议会制，市长的权力最大。那么在旧金山的官员体系里，就是市长-警察制，除必要的法庭，没有其他额外官员，一切事务由向斯文效忠的警察解决。
斯文·海因里希要改变这种结构，参考脑海中的行政思路，尽可能地让效率更高的同时维持自身权利。
美国官员体系的核心特点是权力分散、选举至上以及专业性任命，这个体系设计复杂，宗旨是防止专制，但作为穿越者，斯文比谁都清楚美国到底有没有专制，而且这套体系不仅效率低下，而且还会出现政治僵局。
全民投票的方式存在明显漏洞，群众的力量可以相信，但是群众的智慧存在很大问题。一个国家的中坚力量是人民群众，他们的思维和行为处事各不相同，大部分人无法独立思考，只会盲目从众，简单的舆论引导，就能让他们改变自己手中选票的归属。
而且，无论是市长还是州长，斯文·海因里希从来都不是靠着选票选上去的，而是拿着枪杆子抢过来的，斯文给自己的定位是革命向导，他清楚正确的路该怎么走，按照他的指示走下去，结果就是正确的。
会议室的主席台上，斯文·海因里希坐在桌后，在他左手边坐着的是里安·斯图亚特，右手边坐着的是大卫·钱伯斯和佩尔·福布斯，身后，星条旗与灰熊旗帜自然垂落，身前台下，阶梯教室已经坐满了人，各区领导班子泾渭分明坐好。
在过去的五个月的时间里，旧金山新增了两个区，分别是城安区与使命区之间的访谷区以及使命区以北的北滩地区。
斯文·海因里希翻看着里安记录的各区犯罪率、纠纷以及处理方式，满意的合拢记录本，抬高声音，笑道“看来我离开的这段时间，各位没有懈怠嘛！本来我还想着挑挑你们的毛病，找个典型出来骂两句，但你们没给我这个机会啊！”
众人发出轻松笑容，声音在满是人的会议室中乱哄哄的。
好一会，里安抬抬手，示意众人安静下来。
“长久以来，在我们的行政管理中，警察部门兼顾着各种各样的职责，这种行政意味着不健康，继续下去，会导致各种错误出现！”斯文·海因里希干脆起身站到主席台前面跟众人讲话。
“我去了一趟德国，邀请了更多的人来加利福尼亚定居，在路过爱尔兰岛的时候，我了解了爱尔兰岛的民生，发现这也是一处很好的移民地点，毕竟咱们旧金山以及萨克拉门托最主要的人口来自于德国和爱尔兰，其中以爱尔兰为最。
大量的人口会催生更多的城市，为管理城市，我们应该要有一个高效、妥帖、正确的行政体系，所以，邀请各位来参加本地会议的主要内容，就是完善行政体系。”
演讲台和阶梯座椅之间的空地上，是旧金山时报和萨克拉门托日报的记者，他们低头迅速撰写着稿件，务必更全面的完成记录和公示。这是加州仅有的两家媒体，属于官方，其余民间媒体在没有政府许可之前不准随意开设。
斯文·海因里希来回走动，视线不断扫视阶梯座椅上的每个人，强调道“身为美国的一部分，我们应该效仿美国其他城市的行政体系。但在南方州府的政治理念核心中，州权至上才是正确的。
所以我们加州有理由在美国行政体系的基础上进行更改。”
“在美国城市的官员体系中主要存在三种政府体系，分别是市长-议会制、议会-经理制以及委员会制。这三种体系有一个共同点，全部都是由选民选举产生。
现在我们改掉选民制度，市长的任免由团结党党魁决定，也就是由我进行任免，同意举手！”
斯文·海因里希看向众人，所有人齐刷刷举手，眼前坐着的大部分人都是斯文最初的拥趸，是既得利益者。他们来自于欧洲，无论是德国还是爱尔兰人，对美国的选票那一套都不依赖。
斯文压了压手，示意众人将手放下，问道“团结党党员举手我看一眼。”
这次举手的人就少了一大半，坐在前排的多数都是党员，坐在后排的有少数零星几人举手，这都是为城市做过重大贡献的。
“好了！我们说几句关起门来的话。”斯文再次示意他们将手放下“我明面的身份是民主党人，这是美国层面的身份，我需要保留它，具体原因我不解释。
但在我们内部，在加利福尼亚，无论你是偏向民主党还是共和党，你的底层身份，必须是团结党人，团结党领导加利福尼亚一切！”
记者们将手中的笔放下，关起门来的话不用记。
“啧，独裁啊！”声音很小，但所有人都能听清。
斯文·海因里希循声望去，指着说话这人笑道“各位认识一下，我的叔叔，德国教育之父的关门弟子，我特意请来改革加州的教育体系。
叔叔，站起来让大家认识一下，大家鼓掌欢迎。”
安德烈·朱利安起身向众人致意，众人很给面子的鼓掌，至于斯文·海因里希独裁，这难道不是正确的事情吗？
转身走到桌边，拿起笔记，斯文·海因里希重新站回演讲台前沿，道“从欧洲回来，我本来是打算请你们每个区的中高层吃顿饭，详细聊聊。但我要处理的事情太多，实在抽不出闲工夫跟你们一起吃饭。
第一批移民会在两个月的时间里登陆旧金山，我得解决粮食问题，只有南方地区才能为我们提供大批量、稳定的粮食。中美洲又有战争，过阵子我还得去前线视察，这顿饭先欠着，等我忙完了，挨个请各位吃饭。
那么，我就不卖关子了，直接宣读各级任免。”
阶梯座椅上的众人立刻坐直身体，他们都是警察和公务员，负责整个区域以及区域内社区的治安和办公。
“斯文·海因里希，州长，行政首脑。”斯文轻笑“就是我了，大家都认识，后面叫到名字的起身让大家认识一下。”