夜色下的星城，江面上灯火璀璨，倒映着城市的繁华脉动。李一凡立于省政府大楼的落地窗前，目光穿越夜幕，似乎在看向更远的地方——南方那片被称作湾区的土地。
几天前，他刚刚主持完一场闭门会议，内容涉及粤港澳大湾区的下一步协同战略。会议结束后，省委书记赵建国特意留下来，叮嘱他一句：“一凡，湾区不仅是经济问题，更是政治问题，你要提前三步看。”这句话如同石子落水，在他心中泛起层层涟漪。
李一凡深知，自己在香江事务上的布局已经初见成效，舆论场稳定、资本面活跃、与政务院中枢的协调也顺畅。但这只是第一步，要真正把香江的稳定与湾区的腾飞捆绑在一起，就必须布一盘更大的棋。
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省府会议室的灯依旧亮着。陈晓峰捧着一摞文件走进来，小声道：“省长，今晚的粤港对接材料已经准备好了，包括湾区九市的数据、各方的利益诉求，还有几份来自中央政策研究室的内部意见。”
李一凡转过身来，接过文件，边翻边问：“九市之间的分工表，做了对比分析吗？”
“做了。”陈晓峰点头，“从产业结构看，珠海和中山可以和我们高新区形成高端制造互补，东莞、佛山在制造链条延伸上潜力巨大；至于香江和澳门，它们在金融和旅游会展上仍然有独一无二的优势。”
李一凡的手指轻轻敲着桌面，“这些是大家都能看见的，关键是看不见的。”
陈晓峰愣了愣，“您是指——”
“人才流、资本流、信息流。”李一凡语气平静，却有种不容忽视的力量，“九市之间的交通早就通了，高铁、港珠澳大桥都在运转，但制度壁垒还在，资金跨境审批慢、数据互联有障碍、人才资质互认也滞后。我们如果能在制度衔接上找到突破口，就能在湾区版图上占据主动。”
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翌日，省府组织的“湾区高端智库闭门研讨会”在星城召开。会议没有媒体参与，参会的都是来自中山大学、暨南大学、南方科技大学的教授，还有几位曾在政务院和商务部任职的老干部。
“李省长，您在会议中提到的‘制度衔接’方案，其实早在三年前香江特区政府就讨论过，但因为缺少跨省协调机制，最后不了了之。”一位银发老教授缓缓开口，“您现在有机会推动，但也得准备面对各方的博弈。”
“博弈不可避免。”李一凡微微一笑，“但博弈不是目的，协调才是。湾区的经济规模已经不亚于一个中等国家，如果我们不打通制度链条，就永远只能是‘物理上的湾区’。我要的是‘制度上的湾区’。”
另一位学者插话：“李省长，您提的跨境数据流动与金融互通非常关键，不过这会触动金融监管和信息安全的红线，中央是否会给足您空间？”