解决了铁料的问题，武松把精力都放在了梁山的民生建设上。学堂的规模扩大了，不仅招收梁山周边的孩子，还招收了一些贫困家庭的孩子；医馆也增加了几个大夫，不仅给梁山的兄弟看病，还免费给周边的百姓看病。
但民生建设需要大量的资金。学堂扩大规模，需要盖新的教室，买新的课本，每月的开销增加了五十两；医馆免费给百姓看病，药材的开销增加了三十两；驿站修道路，买马车，每月的开销增加了二十两。这样一来，梁山每月的支出，比以前多了一百两。
戴宗拿着账本，愁眉苦脸地来找他：“武头领，您看这月的账——收入有驿站的一千五百两，商铺租金的两百五十两，学堂字画铺的三十两，一共一千七百八十两；支出有兄弟们的俸禄一千两，学堂的一百五十两，医馆的一百三十两，驿站的两百二十两，铁料的两百两，一共一千七百两。虽然有结余，但要是再增加民生建设的支出，恐怕就不够了。”
武松皱了皱眉。他知道，民生建设不能停——学堂能让孩子们有书读，医馆能让百姓有地方看病，驿站能让商队安全通行，这些都是梁山的根基。但资金的问题，也得解决。
“咱们得想办法增加收入。”武松说，“驿站的生意不错，咱们可以再开几个分驿站——在济州、济州、郓城各开一个，这样就能增加管理费和运费的收入。另外，咱们可以把梁山的酒和茶叶，卖到东京去——东京的人有钱，肯定愿意买咱们的酒和茶叶。”
戴宗眼睛一亮：“好主意！开分驿站，每月能多赚五百两；把酒和茶叶卖到东京，每月能多赚三百两。这样一来，每月的收入就能增加八百两，足够支撑民生建设的支出了！”
说干就干。武松让人在济州、济州、郓城选了地址，建了分驿站；又让人把梁山的酒和茶叶包装好，派了几个能说会道的兄弟，送到东京的商铺去卖。
没想到，分驿站刚开了一个月，就出了问题——济州的分驿站，被当地的恶霸“黄狗”霸占了。黄狗是济州知府的小舅子，仗着有官身，在济州一带横行霸道，不仅霸占了分驿站，还抢了商队的货物，扬言“梁山的驿站，在济州就得听我的”。
派去济州的兄弟跑回梁山，哭着说：“武头领，黄狗那厮太欺负人了！他不仅霸占了驿站，还打了我们一顿，抢了商队的五十两银子！”
武松的眼神冷了下来。他想起黑虎，想起高衙内，想起那些仗着权势欺负人的贪官污吏。他知道，要是不收拾黄狗，其他分驿站也会被霸占，梁山的收入就会受影响，民生建设也会停摆。
“我去济州一趟。”武松说，“戴宗兄弟，你在家看好梁山；周通兄弟，你跟我一起去。”
第二天，武松就带着周通和十个兄弟，直奔济州。到了济州的分驿站，黄狗正坐在驿站里喝酒，身边围着几个打手。见武松来了，黄狗嗤笑一声：“武松？你少了条胳膊，还敢来管我的事？”
“把驿站还给我，把抢的银子交出来，不然我饶不了你。”武松声音不高，却带着股威慑力。
“还给你？”黄狗笑了，“你有本事就自己来拿！”