就在这时，方达敲门进来，看见屋里这么多人，急忙说道，“陈镇长，我不知道您这里有人，等方便了我再来汇报。”
陈光明叫住他，“方委员，有什么事情，你就直接说吧，都是班子成员，不碍事。”
方达便走到陈光明面前，恭恭敬敬递过一份材料，“这是我昨天晚上熬了一夜，拿出来的水利建设资金使用办法。”
“这么快？方委员真是辛苦了。”陈光明没想到，昨天晚上他让程刚通知方达，拿一份方案，方达竟然彻夜未眠，这么快就拿出来了。
方达得到陈光明的表扬，内心乐开了花。这些日子，他通过观察，发现牛进波投靠陈光明后，短短时间就从一个委员，晋升为常务副镇长，顿时不淡定起来。
方达觉得自己是组织委员，原本排在牛进波前面。牛进波只因为比他早转向，现在，在班子中的排位，已经到了自己前面。
所以方达借这个机会，决定投靠陈光明。他对陈光明说道，“陈镇长，到年底还有两个月的时间，想要花掉这150万，是根本不可能的事......”
“嗯？”陈光明抬起头来，锐利的目光盯着方达。他把这项工作交给方达，是检验方达成色的。如果方达能解决这个问题，他愿意接纳方达。
方达腿有些发软了，他赶紧解释道，“但也不是没有办法，上半年，镇上已经确定，对赵家沟、唐家泊和李家庄三个村的水库修整，当时已经完成了招标。财政局要求把钱花出去，咱们可以先把钱给施工的企业拨过去，工程嘛......让他们明年春天完成就行了。”
陈光明听着，沉默不语，这种先拨款再施工的做法，明显是违反财政管理要求的。
而且也有很大的风险！
简单地说，先付了钱，明年施工队不干活，也不退钱，那怎么办？
但如果不这样做，150万花不完，明年上级拨的水利建设资金就要打折，那损失可就大了。
陈光明问道，“怎样规避风险？万一他们拿了钱，明年不给咱们干活，这笔钱损失了，怎么办？”
方达赶紧说出了对策，“可以建立一个银行监管账户，对这笔资金进行监督和管理，只有咱们同意以后，银行才能拨款！”
陈光明看向姜浩，姜浩点头道，“方委员的做法是可行的，这种办法，确实可以杜绝风险。”
陈光明赞赏地看着方达，心想方达确实有两把刷子，只是在自己和杨晋达之间骑墙太久了。
陈光明还没等表态，方达又说，“只是年初招标的施工队，是江波的关系户......”
陈光明一下子清醒过来！
水库修复工程，绝对不能交给江波的关系户来做！这无异于与虎谋皮！
可以想象，江波通过这种方式，从中捞了不少好处，羊毛出在羊身上，付给施工队的资金不足，他们必定偷工减料，工程质量自然无法保证。
水利工程万一出了事，引起决堤或溃坝，恐怕是要死人的！到时候是要吃牢饭的！
陈光明不由得一阵后怕，心想既然江波的关系户不能用，那只得重新招标，又要耽误时间。
“那只能重新招标了，”陈光明看着姜浩道，“姜书记，你和方委员一起，对水利修复工程进行招标，越快越好。”
姜浩点了点头，陈光明让他参与，就是要告诉他，必须杜绝一切关系户。
方达却欲言又止。
陈光明注意到了，和气地问道，“方委员，你有什么想要说的？”
方达嗫嚅着，最终说道，“陈镇长，我有个不成熟的想法，修水库这活，不必发包给施工队，而是让三个村子自己干，咱们找好监工就行了！”
陈光明等人呆住了，“让老百姓自己干？为什么？”
方达又掏出一页纸，递到陈光明面前，“这是我测算出来的，如果把修水库的活，交给老百姓干，每家每户，可以增加5000元纯收入！”
这一阵子，方达密切关注着陈光明，他发现陈光明所有工作的出发点，都是想方设法带领群众致富。所以方达就围绕陈光明的思路，提出了这个办法。
方达观察着陈光明的脸色，见他没有反对，便接着说，“我们如果找施工队，那这150万，都让老板们挣去了。可让老百姓自己干的话，这150万，都装进了群众的口袋！可以促进群众增收致富！”
牛进波表达了疑问，“老百姓没有推土机、挖掘机怎么办？”
“可以去租呀！”方达指手划脚地道，“村里的年轻人，总有几个会开挖掘机、推土机的。而且咱们镇上农机站的人，也会开。至于工程质量，可以让水利站的同志去指导，监管......”
刘一菲的脸色生动起来，“我觉得方委员的想法不错！每户增加5000元纯收入，这可不是一笔小钱！”
姜浩摇头道，“你们想的太简单了，最关键的一条，没法付款！根据财政规定，这笔资金要从镇财政帐户，打到施工企业帐户上，而且要有合同和发票。否则将来审计起来，可是个麻烦事......”
方达补充道，“现在就可以让这三个村子，都成立施工企业，村子的企业挣了钱，再发到各家各户，就可以规避风险了......”
陈光明没想到，方达真他妈的是个天才，竟然想出这么一个帮助群众增收的好办法，他思索了一会儿，决定让方达负责这项工作。
方达得到了重用，喜笑颜开。
这时黄明气喘吁吁回来了，他一屁股坐在沙发上，“这个吴成功，简直是油盐不进！他说，陈镇长必须把他儿子安排进公安局，否则，他就不撤提案！”