在吕惠卿面前问来主意后，邓绾立刻把御史知杂事张璪找来，两人商量了一夜，最后决定，由张璪出面直接弹劾冯京。同时这两人又选定了另一个靶子：秘阁校理王安国。
王安国是状元出身，和他那位“拗相公”哥哥王安石一样刚直不阿，公而忘私。早年王安石主持变法，王安国坚决反对，不惜与兄长绝交。王安石罢相后，王安国又认定吕惠卿是祸国败类，对吕惠卿的厌恶不假辞色。这样的正直人物在党争中往往首当其冲。
至于王安国的哥哥是谁？此人早年担任什么职位，跟吕惠卿、邓绾、张璪有什么交情？这些人早就不记得了。
依照约定，第二天御史中丞邓绾和御史知杂事张璪就来见皇帝，张璪第一个奏道：“近日臣得知一件怪事，特来报知陛下。”
神宗忙问：“何事？”
“臣听说郑侠发往汀州编管，出京以前曾对人说：‘禁中有人披甲登殿诟骂奸邪。’臣知道此事非常惊讶！陛下想想，郑侠绘‘流民图’，因为他在外头见到流民；郑侠指责《青苗法》，是因为外头议论《青苗法》的人很多，他听说过，这都不稀奇。可‘禁宫中有人披甲詈骂’郑侠这个守城门的小吏如何得知？想必是朝中大臣告诉他的。若真是这样，臣疑心郑侠上‘流民图’也是受人指使，所针对的不止是王安石，而是存心诽谤新法，欺瞒皇上。”
张璪这些话听上去似有道理。
神宗皇帝本就是个多疑的人，当郑侠冒着生命危险递进“流民图”的时候，神宗就曾怀疑幕后有人捣鬼。只不过当时他正要借“流民图”逐走王安石，对这些事顾不得问。如今王安石已逐，张璪忽然又提起此事，神宗立刻问他：“你说是谁在郑侠背后指使？”
“臣以为参知政事冯京和秘阁校理王安国有可疑处。”
若说冯京指使郑侠来对付王安石神宗相信，可王安国是王安石的弟弟，此人陷害自己的亲哥哥就有点匪夷所思了：“王安国何以如此？”
张璪忙说：“自从王安石主政以来，王安国一直与其兄不睦，对新法怨恨极深，两兄弟已经决裂，这是天下共知的事。。”
御史知杂事是御史中丞的副手，专门探查官员的不法行为，是皇帝布在京师的耳目。如今御史知杂事张璪说冯京、王安国、郑侠互相勾结，神宗将信将疑，不置可否。
见神宗犹豫不定，一直没说话的监察御史邓绾奏道：“臣也查明，王安国在秘阁校理任上曾把朝臣奏稿抄给郑侠看。”
邓绾说得是瞎话，其实王安国和郑侠根本没有来往，以王安国的为人也不可能做这渎职枉法的事。可御史台掌握在“三司系”手里，这些人想怎么说就怎么说。
不等神宗发话，张璪又趁热打铁向上奏道：“请陛下想想，倘若无人指使，郑侠一个不入流的小官怎么知道在这时上什么‘流民图’？又如何懂得利用‘马递’把札子送到陛下手中？最奇怪的是，陛下刚罢王安石，郑侠忽然又上‘正直君子邪曲小人图’公然诽谤大臣！若说郑侠见流民可怜，画图为其申诉还情有可原，后面这张‘君子小人’之图岂不可疑？”
张璪、邓绾一唱一和，神宗听来句句在理。沉吟半晌，终于没有发话，只是摆了摆手，张璪和邓绾只好先退下了。
张璪、邓绾走后，神宗皇帝满腹狐疑心乱如麻。一直坐到天色都暗下来了，终于命内侍：“叫参知政事冯京来见朕。”
片刻功夫冯京到了。神宗皇帝阴沉着脸问他：“郑侠犯‘擅发马递’之罪，朕把他贬到汀州，卿以为如此治罪合适吗？”
郑侠用一张“流民图”扳倒王安石，停了《青苗法》和《市易法》，天下人拍手称快，而这位不怕死的小小门官居然再次绘图讽刺吕惠卿，更让人佩服。冯京早先与王安石不合，现在对吕惠卿更是憎恶，心里当然想保住郑侠。现在皇帝这一问似乎在和冯京商量，冯京忙抓住机会大着胆子说：“臣以为郑侠做事不合章程，但他这么做毕竟不是为了自己，若陛下能从宽发落，也许更好。”
神宗问这些话并不是要赦免郑侠，而是对冯京起疑。现在冯京的回答让神宗心里的疑问更重了，把冯京看了半天，忽然问：“郑侠递进‘流民图’以前，你与此人相识吗？”
神宗皇帝问话的声音不高，在冯京听来却如一声惊雷，吓得浑身一颤，忙说：“臣与郑侠素不相识！即使到今天也没见过面。”
冯京刚才那一惊一怕，是没想到自己替郑侠开脱竟引动了皇帝的疑心。可在神宗看来，冯京变颜变色，分明是心里有鬼。
要说相信大臣，神宗一生只信两个人，一个是王安石，一个是司马光。虽然这两个人如今一个辞了官闭门写书，已经多年没有消息；另一个刚失了宠，被皇帝亲手罢了官，可神宗心里仍然只信他们两个。其他人——不论是冯京还是吕惠卿，神宗一律不信。于是英明的皇帝下了决心：郑侠一案必要查明真相。
当天，神宗皇帝把御史知杂事张璪叫进宫来，传旨：即刻抓捕郑侠，下狱严审！
得了皇帝的圣旨，张璪立刻命亲信手下奉礼郎舒亶带人去捉郑侠。
当神宗皇帝诏命下达时，那个屡屡惹事的郑侠早就离开京师，已经走到太康，哪知御史台的手上从后边飞马赶来，立刻把郑侠打入囚笼押解回京，直接送进了乌台大狱。
乌台，就是御史台的别称，另外这个衙门还有一个称呼，叫做“柏台”。之所以有这两个外号儿，原因是御史台初设时院落里种了很多柏树，经过一百年培养都长成了参天巨树，有很多乌鸦在柏树上筑巢，那些敬重御史衙门的官员就取“松柏后凋”之意称御史台为“柏台”；厌恶御史台的官员则因乌鸦群集，干脆称御史台为“乌台”。
宋代与历朝历代不同，台谏官员职责极重，几乎可与君权、相权三足鼎立，监察御史上可谏君，下可参臣，直言不讳，分庭抗礼，出了一大批名垂青史的诤臣，称御史台为“柏台”实至名归。
可自从神宗借王安石之手扫**台谏，把“三司系”人马安插进来以后，御史台迅速被一群酷吏把持，失去劝谏君王的能力，变成了一具专门收拾大臣的“刑具”，后人再提起御史台，多称其为“乌台”了。