或者说，问题已经存在。比如，在放开商路的同时，商贾之间的交易秩序依旧混乱，矛盾重重，导致衝突不断，械斗事件层出不穷，又给治安秩序造成出击。
比如长安严格的人口限制政策下，反而催使各类人等往长安聚集，其中夹杂著各种投机者，以及內外势力的眼线、细作。为此，还滋生了一种偷渡进城的灰色產业。
还有长安周遭那些墟市，他们的诞生本就属於一种附带，长安市內的纷爭再激烈，有京兆官府及苟军的管控，总是有个限度的。而这些墟市，则属於完全的放任自流，而放任，就意味著混乱、压迫与矛盾。
问题固然是现实存在的，但对苟政来说，制定政策的初衷达成了，当看到大量资源被吸引来长安时，他的心中难免得意与喜悦。至於衍生的问题，容后解决便是，毕竟只是暂行办法。
长安东郊，那未曾平整修復过的官道上，一支车队缓缓驶来，秋雨过后的道路，分外泥泞，在御者的鞭策下，拉车的驮马只能嘶鸣著奋力牵引。
长安及其周遭的恢復，是呈区块化、据点化的，因此在这个时期，哪怕身处长安近郊，见得更多的场景，还是荒凉与寂静。
不过，对於车队主人来说，比起关东的离乱与死寂，关中那隱藏於寧静下的生机，却多少能够感觉到一些。
观车队配置，並不像是一支往长安贩运物资的商队，但隨从相当精干，且配备著不少武器，甚至能看到几把弓弩。
走走停停，过正午后，越发靠近长安城，终於能够见到一些行人及商旅，还有几乎躲不过去的苟军骑兵的盘查。回长安后，苟政即刻命丁良將驍骑营诸部分散，於长安周遭游弋巡逻，进行秩序监控与维护，对来往行人、商队有盘查的资格。
不过此举滋生了不少问题，好几支驍骑营的巡逻队，趁此机会，欺压、盘剥，敲诈、勒索，惹出了不少是非。这件事传到苟政耳中后，自是勃然大怒，出动亲兵营的军法队，拿了二十几名军官、骑卒，被当作典型押在长安市內，斩首。
此事发后，苟军三军然，而苟政的名望则进一步增涨，普通士民都称讚苟公为民做主，公正无私，而有识者则认为，苟政必成大事！
二十几名驍骑营官兵，哪怕经过几轮扩充，活到现在的，基本每个人都是有功之臣，但为肃纪律，邀揽人心，苟政杀起来也一点都不手软，比起队伍创立之初，杀起人来的阻力，也是越来越少。
当然，苟政杀人，尤其是杀自己人，从来都是有理有据，都是摆明了罪过与法条的。比起相当简陋粗糙的民法，军法用起来，可简明直接多了。
为此事，建节將军丁良，也受到苟政的严厉训斥，责其御下不严，不只被罚十鞭子，还把驍骑营督的职位给丟了。
这其中，苟政有没有借题发挥，將丁良从驍骑营这个苟军“骑兵第一营”给抽离出来，就见仁见智了。不过终究是自己的心腹扈从，苟政不可能亏待，著丁良自长安大营中，挑选锐卒，重新组建长安城的城卫兵。
在离长安城约五六里地的地方，西行的车队又被一支骑队拦下了，他们是必须要检查的，就衝车队中那些带有武器的扈从，以及弓弩这样的杀伤性武器。
不过，当管事的人，谦恭有礼地递上一道官凭文书，领头的军官只看了一眼来自河东郡府的印鑑，便发还，下令放行。
一直到迫近长安城下，终於能听到一些密集的嘈杂声，城门前，已经排起了进城的队伍，等待著守卫的检查.....
“主翁，长安城到了！”车队管事走到居中的一辆马车边，躬身拜道。
闻声，不论颳风还是下雨，都不曾打开的车窗，终於开了一道口子，露出一张苍老的满头霜白的脸来。老眼之中微带一丝迷离，过了一会儿，方仿佛看清楚长安城的样子。
沉吟少许，开口了，声音中带有浓重河东口音，老者沉沉吩咐道：“递帖进城。进城之后，尔等先找到地方將家眷安顿好，老夫自当去公府拜见！”
“诺！”
这名老者，姓柳，正是河东柳氏兄弟之父，前羯赵尚书柳耆。在关东战事频仍，土民皆处水深火热的情况下，人人都面临著选择，柳耆也不例外。
作为石虎的岳丈（两个女儿都被石虎纳为妃嬪），在此前鄴城层出不穷的变乱之中，这老儿竟能在冉閔的淫威下生存下来，並在冉魏政权依旧当著高官，不得不说，柳耆也是个能人，至少是个极善审时度势的聪明人。
而差不多有近一年的时间，柳耆在鄴城，一直默默蛰伏，谨小慎微，躲过了无数刀光剑影。直到再閔获得邯郸之战的胜利，鄴城沉浸在“大魏昌盛”的狂欢之中，趁著那些鬆懈的空档，柳耆终於在一些忠心僕人、扈从的保护之下，遁出邮城，直奔河东老家。
在冉魏巔峰的时候潜逃，就冲此举，足见柳耆这老儿的见识与果决，久歷世事的他，显然预感到了危险。像他这种身上有“污点”的人，冉閔杀与不杀，全凭心情了，一旦想起，觉得彆扭了，不会比捏死一只臭虫简单。
另外一方面，则源於柳氏门媚在河东，並且柳氏兄弟都在苟政魔下任事，这对柳耆的安全来讲，同样是一种威胁。
因而，在获知柳氏家族与柳、柳恭兄弟与苟氏集团之间的恩怨纠缠之后，
柳耆也早已下定决心，寻得机会，潜归河东。
这一点，靠著充分的准备，以及大胆果断的行动，他成功做到了。年逾甲的岁数，越太行，过上党，归河东，竟无病无灾的。
至於此番西来长安，则是在与时任河东长史的长子柳的一番交谈后，做下的决定。虽有，但柳氏如今，已然上了苟氏集团的船，想要重新光耀门媚，
恢復过往的声望，除了柳、柳恭兄弟的打拼之外，还需其他努力。
就像是当年在羯赵治下时，柳耆作为家长，常年待在羯赵的政治中心，为柳氏联络经营一般。
略阳公府门前，柳耆著老腰，默默等待著府內的回话，沧桑的老脸上儘是沉著之色。值得一提的是，在其身侧，还跟著一名容貌秀丽、身段婀娜的年轻妇人，皮肤白皙，略施粉黛，双目泛著秋波，让人看了就有一种强烈呵护的衝动。
此妇人，正是此前被石虎强纳入宫的柳耆次女，柳耆自鄴城出逃，其他家人一个不带，唯有这个冒险藏在家中的国色天香的女儿，不愿捨弃.....