就算是隔墙有耳，那也只能听到酒馆里的吵闹声。
“统治这里的是西班牙人，但他们却没有那么多的人真的在这里实行严密的统治。”
富兰克笑著跟自己的副官解释道：“所以说，更多的时候，这里的一切事务压根不是那些官员们能够说的算的。”
“官员说了不算那谁说了算”
“那些人！”
富兰克伸出一个大拇指点了点周围的水手们：“又或者说，谁有能力就是谁说的算。”
薛耀一脸的震惊，一个地方最有权利的人竟然不是当地的官员又或是政府，竟然是海盗么
这种事情在他看来实在是无法理解。
但是这个问题的答案其实很简单，就是所要达成的目的不同所导致的。
对於云天养，不，或许也是中原的所有统治者们来说，他要的是將自己占据的地方变成自己的领土，將这片土地上的人变成自己的人民，然后以此为基础来建立一个伟大的帝国。
但是对於西方人，特別是来到这里的西班牙人们来说，建立一个帝国跟自己有什么关係
他们的国家在欧洲，在西班牙，他们来到这里只是为了来掠夺资源而已。
哦，还有传播他们的信仰。
建立各个总督区，派遣军队来镇压叛乱，肆无忌惮的残酷屠杀这里的土著其背后所要达成的目的都是为了这两个目的。
换句话说，他们是来做生意和传教的。
你別管他们是带著枪还是带著刀来的，反正他们的第一和第二目的就是做生意和传教。
这么一想其实就明白了，对於一个商人又或者传教士来说，谁统治这片土地並不重要，是西班牙人还是其他什么人，甚至是海盗也无所谓。
只要能让他们做生意，能够让他们发財，並且能让他们將自己的教派传播出去就行了。
只要不违反这两点，那么什么都好谈。
还是那句话，这里实在是太偏远了。
虽然这里是连通两大洋贸易的一个很重要枢纽，但它还是太偏远了。
距离这里最近的军队也远在几十公里外的尼加拉瓜湖边的格拉纳达，这一路上可没有水路，想要过去只能走陆路。
代入西班牙人的那种只是来掠夺资源，做生意以及传教的思想就明白了，那些西班牙人压根就不想在这里多费什么心思。
只要能够保证港口的稳定，並且让那个这里发挥一个连通港口应有的作用就行了。
再说了，海上的海盗那么多，就算他们想管也管不了不是
所以在这里，这些驰骋海上的海盗反而是强有力者，是说话比较能够管用的人。
而那些管理此地的官员的想法也很简单，只要那些海盗不上岸那么就无所谓。
就算他们上岸了並且想要在这里捞一把也没事，反正格拉纳达那里驻扎著军队，到时候让军队来平叛不就好了。
难不成那些海盗还能跟大军在陆地上较量一番不成
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