自觉无法理解长辈心情的弥生很快就不在有精力去钻研这些了。宇智波在木叶城挑了一条街道收拾收拾住了下来，原本想要修一堵围墙和那些世俗的蠢货隔开，不想被主持工作的漩涡族长一口拒绝——他的理由非常充分：第一私搭滥建有碍城市美观，第二随便开掘道路会造成危险，第三你想怎么来就怎么来？没门儿！管你是谁，不服开打！
不等叫嚣的人闹到弥生面前，斑自己就收拾好了想要出出风头的家伙。至于那个自认实力高强想要讨教的领头者则被他亲自送去给弥生“教育”了一下，从此以后大家都知道漩涡一族和千手一样，都属于没事不要惹的存在。
得知这个消息，各个有意迁徙的忍族在看到千手也乖乖挑了条街道和宇智波比邻而居时也不再继续观望，纷纷催促族人收拾行李赶快搬家——与其把时间都浪费在口水和讨论上，不如加快脚步。反正新的主事者说了，谁先到谁先挑，来晚的恕不奉陪！
人就是这样，送上门推销的东西往往得不着好脸，非要看到大家都在抢了也就不管好不好赶快买回来再说。
柱间不得不承认听了弟弟建议修建城池是正确的，正是因为面积够大才消弭了许多同日抵达的忍族之间的争执，不然和平不和平不知道，但是为了争抢宅基地必然要当街爆发许多场群殴事件。
火之国内的忍族基本上全部迁移进来，大大小小目不暇接，各有各的绝活，看得宇智波们目不暇接，虽然他们总能从别人身上挑出点刺来，最后还是不得不软下口气点头表示自家还有许多欠缺。低下头，走下高台的漂亮宇智波们很能讨人喜欢，就算他们脸上的表情仍旧欠揍，但高水平的颜值挽救了他们在队友（尤其是女性队友）心目中的印象分。
一个长得好的人臭着脸却不忘对你伸出援手叫傲娇，一个长得丑的人这样做，虽然我们也会在内心深处感激他，然而并不会像对前者那样怦然心动头晕目眩，至于具体感受……咱们就不形容了。
充满了忍者的城池几乎是突然之间就变得热闹起来，一些偏向辅助又头脑灵活的忍者们干脆依着自家的特性沿街开辟了许多商铺，还没尝到一致对外的甜头时就先从自己人身上赚的盆满钵满。
城市活起来只是第一步，第二部是教会忍者们“守规矩”。简单的比如禁止从居民住户头顶上踩过啦，禁止在街道上高速奔跑啦，禁止用别人家的招牌施展替身术啦等等等等。更困难的是禁止忍者们当街大打出手——这一点很重要，忍者们的战斗力普遍较高，假设以柱间或是斑的实力这么干的话，基本上就和拆迁重建差不多了，当然不可以。但是总有几个忍族互相看不顺眼，也许是属性相克，也许是世代仇敌，也不能就让人憋着吧？久了总是要出事的。
由宇智波家新晋的二把手宇智波泉奈提出意见，经各个族长商讨后大家一致决定……在城外的森林里开出一片空地专门供那些血气方刚的小伙子们追求速度和激情，啊不是，专门供他们解决私人或是家族恩怨。
想打架去外面打，不要搞坏家里的花花草草！凡是不按照规矩来的？好说，你别让宇智波看见，也别被千手逮着，否则轻则罚款重则挨揍——当然一样也是在专门的场地进行。
年轻的千手族长带人上门执法，乖乖服软拉倒，否则下次再来的就要换宇智波族长了，还不听话等漩涡族长出马……画面太美大家谁也不想看。人也不说你，也不揍你，一个大型封印术下来，许进不许出，全家一起就地坐牢。
曾经跳着脚杠上千手和宇智波的羽衣一族也萎了，大大小小百十来号人被漩涡族长堵在家里一个月，羽衣少主几乎扶着老爹一起哭着表示再也不敢不守规矩，这才得到宽恕重获自由。封印术解开的瞬间，围观群众各个发挥出最快速度能跑多远跑多远。
别的不说，光一个月都倒不出去的夜香就够刺激的了，众人拒绝想象一个月无法洗澡无法换衣是个什么感受……漩涡族长的仁慈仅限于让人每天送食物避免饿死哪个倒霉鬼，而食物的种类则是当天涡之城店铺卖剩下的那些，也就是大家普遍最不爱吃的东西……就这还要羽衣一族自己掏腰包。没道理你犯事儿了坐牢还得要大家养活吧？
弥生以一种近乎蛮横的态度快刀斩乱麻的解决了诸多争端，千手族长和宇智波族长的支持让他权威日重，而其本身足够高的实力也确实让众人心服口服。
就这样磕磕绊绊的相处了大半年后，忍者们居然也就别别扭扭的适应了这种群聚生活。老人、女人和孩子们可以放心的在街道上走来走去，一点也不必担心哪一天会被不知名的敌人杀死或是抓走，大家终于发现了这种生活的优点。
人人守规矩，人人得自由。安全而稳定的生活甚至一下子激发出了结婚和生育的高潮，呱呱落地的小崽子们让那些还留在这里生活的老一辈湿了眼睛。
城池发展的第二步终于完成。