汉帝刘宏戴着冠冕，让身体并不能持续召开朝会，这种朝会哪怕是坐着，也会很累人。因为规矩太多了。
“奉天之命，承地之运，皇帝陛下有制曰：.......”
大概意思就是听取太常卿刘焉建议，正式“废使立牧”，在这以前，刺史是天下十三州一部的名义上最高长官，但实际上他的等级比郡守低，是御史模式常见的“位卑权重”的模式。
也就是说，如果郡守是四品官，巡查的十三州御史往往只有五品，甚至六品。
这也是刘虞当了幽州刺史以后，又去当了相当于相当于郡太守的甘陵相的原因，这是升迁。在这一天以前，大汉朝省级机构是郡，郡守就是后来的省委书记＋省长！在这以后，这个职务，属于州牧。州牧还兼任省军区司令，兼任公检法省一把手。
地位也比郡守高。
然而，历史上这次，汉灵帝只设立了三个州牧，分别是益州牧刘焉，幽州牧刘虞和豫州牧黄琬。
但这次圣旨，皇帝又加了刘岱为兖州牧，丁原为并州牧，刘繇为扬州刺史兼平南将军负责镇压扬州叛乱。至于为什么不直接加刘繇，不是怕他和刘岱勾结尾大不掉，而是刘繇此时资历不够，底蕴不足。类似丁原，也有资历不够，根基不稳的问题。
“诸位，大汉帝国，风雨飘摇，还请尽快赴任，为朕分忧！”六位被点名外放的大臣，急忙出列，领旨谢恩。
刘虞皱眉，自己怎么变成“益州牧”，以自己在幽州的资历，人望，跑去镇压张举张纯叛乱，才是合理的的设定啊。
就要发出质疑，但汉帝刘宏看见司徒袁隗就要说话。
怕这帮人看穿自己要打压他们的心思，于是急忙让蹇硕，郭胜半抬着半扶着走了。
看着皇帝如此模样，很多大臣也是大惊失色。他们没想到，皇帝年纪才30出头，就已经垂垂老朽。女色害人，女色害人啊。考虑到艳名无边的王美人，已经被何皇后用绳子勒死。
他们也想不到，后宫还有何人有此美色？
至于何皇后，嗯，他们的大靠山，自然不能攻击。反而要极力维护。把押注压在了何皇后和太子辩身上的朝中大臣苦心冥想。
只有被宦官催促离开，尽快赴任镇压地方暴乱的六个外派大臣，或兴奋，或愁眉苦脸。
愁眉苦脸的有三人：益州牧刘虞，幽州牧刘焉和豫州牧黄琬，因为他们辖区，叛乱规模最为庞大，浩瀚！
刘虞愁眉苦脸和刘焉又有不同，刘焉在思考，如何整死张举，张纯那帮人。相比起厚道人刘虞，刘焉可就要心狠手辣多了。不然也不至于敢在汉灵帝驾崩后，就制作皇帝仪仗，在成都做出各种逾越之举。更是派张鲁担任汉中太守，隔断内外交通。使得朝廷彻底失去对益州的控制。