他的脸上没有任何表情，他心里知道，这是一场不见硝烟，却同样重要的战争，
对完颜氏子孙的教化，只是镇朔军庞大统治计划中的一个缩影，
在广袤的新占领土上，各种旨在巩固统治，促进融合的政策，正在慕白为首的文官体系推动下，如火如荼地开展
辽东大地上，历经多年战火，满目疮痍，
显德府，中京，辽阳等大城虽已易主，但地方上仍是百废待兴，流民遍地，盗匪丛生，加之各族杂处，矛盾错综复杂，
镇朔军虽然在军事上取得了压倒性胜利，但如何治理这片饱经创伤的土地，使其真正成为稳定的大后方和资源汲取地，不是仅仅靠教化完颜氏就能做得到的，
大同帅府接连发出多道政令，核心只有两个字——“抚民”，
由慕白亲自挑选并紧急培训的大批协理官，宣抚使，携带着粮食，种子，农具和安民告示，分赴辽东各州县，
他们的首要任务是稳定秩序，恢复生产，
告示明确宣布：
镇朔军只惩首恶，胁从不问，所有原金国官吏，将校，只要愿意归顺，并通过审查，可酌情留用，
普通百姓，无论汉，女真，渤海，契丹，只要安分守己，皆为大镇朔王治下之民，受律法保护，享有同等垦荒，贸易之权利，
同时，颁布《垦荒令》
规定所有无主荒地，谁开垦，谁拥有，前三年免征赋税，并从军中抽调部分老弱或伤退士卒，配给耕牛，种子，在辽西，中京路等适宜耕种区域设立军屯，亦兵亦农，就地安置，
这一政策极大地吸引了流民和原本生计无着的各族百姓，大量荒芜的土地被重新开垦，田野间渐渐恢复了生机，
对于工商业，镇朔军也采取了鼓励和扶持的态度，废除金国时期繁重的苛捐杂税，统一税制，保护合法经营，
同时，利用从金国府库中缴获的大量金银铜钱，投放市场，稳定物价，活跃经济，
在大同和辽阳等重要城市，官方主导的工坊开始建立，大量招募流民作为工匠，生产军械，农具，布匹等，既解决了就业，也促进了生产技术的传播，
针对复杂的民族问题，贺烽的策略是“分而治之，逐步融合”，
在女真，契丹等族聚居区，暂时保留其部分部落组织和头人权力，
但必须接受镇朔军派出的“协理官”监督指导，并承担相应的赋税和兵役，
同时，大力推行汉化教育，在各城镇设立蒙学，鼓励甚至强制各族孩童入学，学习汉文汉语，
军事上，在降卒和各族青壮中，选拔骁勇且愿意效忠者，与镇朔军老兵混编，组建新的“辽东义从”和“渤海营”，
给予正规军待遇，将其纳入镇朔军的作战体系，
这不仅增强了军力，也给了这些降附者一条晋升通道，减少了不安定因素，
当然，抚慰怀柔的同时，铁腕镇压也从未停止，
董怀安的铁羽营与军法司配合，严厉打击那些趁乱打家劫舍的溃兵，马匪，以及暗中串联，企图复辟的金国死硬分子，
凡有作奸犯科，反抗新政者，一律从严从快处置，悬首示众，以儆效尤，
恩威并施，双管齐下，经过几个月的努力，辽东混乱的局势开始逐步稳定下来，
流民得以返乡，田野重现绿色，城镇商业复苏，道路也渐渐恢复了往日的商旅往来，
虽然距离真正的繁荣安定还有很长的路要走，但至少，希望的种子已经播下，
这一切，都被苏锐看在眼里，
他虽是武将出身，但也深知治理地方之难，
看着辖区内渐渐恢复的秩序，他对运筹帷幄的贺烽，有多了几分敬佩