将吕安康双规之后，对他展开了连夜审讯，因为阳风他们掌握了吕安康大量的犯罪事实和证据，吕安康知道自己顽固没有用，干脆都交代了。
“你有这么多犯罪事实，为什么你们内部没有人举报你？你们是怎么‘抱成团’的？”
阳风以聊天的口气问道。
“其实很简单，我让手中有点权的都有机会尝到一些甜头，当然，他们都是多少跟这个项目沾点边的人，或者说知道一些内幕的人。”
吕安康到了纪委给他安排的房间，也就接受了现实，说话慢慢就显得平静了。
“具体是怎么操作的？”
阳风平静地问道，并没有用呵斥的语气跟他说话。
“比如千年古寨这个项目，里面有很多个建设项目，我先将这个消息释放出去，让全国各地的承包商都来投标，当然我都要用外地人，因为外地人干完就走了，不会把秘密到处乱说，也方便暗箱操作。”
阳风不打岔，只听吕安康继续说下去：
“我都一样的套路，先用低于计划价格让他们中标，然后在建设过程中不断加码。”
“这些外地来的承包商其实基本上都是一些外行，他们只会承包，自己啥也不懂，然后他们只能转包给别人。”
“因为大家都熟悉这样的模式，于是当地一些有关系的承包商，所谓有关系的承包商，就是认识我们一些领导干部的人，他们没办法直接从政府拿到工程，但是他们还有机会搞二次承包。”
“搞二次承包的人，根本不可能知道直接从政府手里拿过来是多少钱，因为在施工过程中会不断加码。”
“这二次承包的人其实也是卵都不懂，他们只懂如何拉关系，因为他们知道只要跟我们政府官员搞好关系，要致富就易如反掌，不需要干活劳动，只要动动嘴皮子，学会跟当官的喝酒聊天就足够了。”
“那就出现了三包，就是第三次承包，第三次承包的人，他们不认识领导，但是他们认识很多大老板，于是这些人就从大老板手里承包工程，他们这些人是懂一些技术的，他们会预算成本，他们知道一个工程的最低成本和可能产生的利润有多少，但是他们自己也是不会干活的，也不想太操心。”
“因此这就出现了四包，四包就是那些有技术的，直接参加干活的人，他们什么都懂，可以自己干活，可以看得懂图纸，但是他们不会拉关系，他们最辛苦，但是赚的钱最少。”
“二包的人还必须跟官方打交道，二包的人其实也要懂一些业务，因为他要将一些项目分包出去，比如水电，消防等，和供应商打交道等，因为二包是包工包料，那些供应商多半都是某些官员介绍去的，根本不能得罪。”
“因为二包是某些官员介绍的，因此他赚了钱也要拿一部分出来‘孝敬’。不过，二包因为早就知道这里面的门道，因此二包的价格也是可观的。”
“三包不需要跟我们官方打交道，但是要服从官方的管理，比如质量监督部门，虽然不需要花大钱，但吃吃喝喝也是不可避免的。”
“四包就比较单纯了，因为四包只管干活，是清包工，他只负责把活干好，只要活是按要求干的，材料的质量跟他们没有关系，因此他们不用看官方管理人员的脸色，该怎么干就怎么干，如果官方找什么麻烦，自然有二包三包去负责搞定。”
“因此一包送钱给一级官员，二包送钱给二级官员，三包还要送钱给基层管理人员。”