因为交警大队管制那段路的一个小头目突然接到一个领导打来的电话，说车队临时改道，命令他们立即到另一条道路执勤，因此临时撤出了那条道路，几百个农民才得以走上那条公路拦路喊冤。
几百个农民站在路边，夹道肃穆地看着车队缓缓从他们的面前经过，当最后一辆轿车开到他们跟前的时候，车上下来一个干部模样的人对大家说：
“请大家回去吧，我们会让你们村的村干部按照你们牛的编号，将你们各家各户的牛送还给你们，请你们每家都留一个人在家
等候消息。送还你们各家的牛的时候，同时就会给你们租金。如果你们都乱糟糟的去，就会搞混乱，这样反而不好。希望你们配合，也希望你们相信政府，刚才给你们讲话的是深远市市委书记，他是一位清正廉洁的好领导，大家相信我们黄书记说的话。等你们的牛都被送回以后，你们就可以到镇政府领你们应该得到的补贴了。”
人们听了，这才半信半疑地散去，有的人，实在是被骗了多次，被骗怕了。
黄安定书记从秘书长那里知道了银山镇这个养殖场的情况后就做了周密部署。
他出发的时候就带上了深远市的一位纪委副书记，纪委副书记到了晖州市纪委，要求晖州市纪委配合工作，具体由晖州市纪委负责执行。计划到了银山镇那个肉牛养殖场，一旦情况证实确实存在腐败行为，立刻双规相关人员。
当黄书记看到那些养得乱七八糟的牛的时候，还只是怀疑当数百农民拦路喊冤的时候，就完全坐实了这养殖场存在的严重腐败行为。
纪委干部不是傻子，早就将一切看在眼里，当数百个农民拦住去路的时候，纪委领导果断做出了双规金山区区长申愚春和畜牧局局长刘彦池的决定，并让公安局直接逮捕了老板曾和民。
双规申愚春和刘彦池的时候都有人看见，尤其是曾和民被逮捕
的时候，看到的人更多，这消息很快就在人群中传开了，农民拍手称快，干部们幸灾乐祸，因为好处都让这些腐败分子拿了，而他们却只能每个月拿那一点死工资，心里早就不平衡了，早就盼着他们倒霉了，如今他们终于倒霉了，他们怎么不欢欣鼓舞，又怎能不奔走相告？
从来没有得到过好处的自然是欢欣鼓舞，奔走相告，可是那些心中有鬼的人，从这里那里捞到过不少好处的人，拿到过很多不该拿到的钱的人，却有一种兔死狐悲的感觉，担心这样的倒霉事会迟早落到自己头上，心中不免忐忑不安，着急上火。
黄书记一行到了银山镇，本来银山镇党委书记许武广和镇长冯美玉想将黄书记他们安排在酒店吃饭后就在酒店安排房间休息，可是黄书记拒绝在酒店里面吃饭，他要求到镇政府食堂吃饭，不准搞特殊化，要求镇政府食堂平时吃什么就吃什么。
书记和镇长没有办法，只好依了黄书记，一起到镇政府的食堂吃饭。
吃完饭，黄书记坚持要在镇党委办公值班，等待着政府给老百姓解决问题，声称问题解决不好，他就不走了，他不能对不起老百姓对他的信任。
许武广只好将自己的办公室让出来，让黄书记在他的办公室休息，随行人员另外安排他们在别的房间休息。
到了晚上黄书记也只在镇政府的招待所休息，不愿意到酒店去。随行人员也只好跟他一起住在镇政府的招待所，其实也不错，只是不够豪华而已。