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武英殿内，窗外隐约传来的市井欢腾，与殿内肃穆的氛围形成鲜明对比。
朱由崧端坐御座，面色沉静如水，手中捧着李定国的奏捷文书，眉头微蹙。
李定国在奏章后面详细描述了关中惨状：“...长安十室九空，饿殍遍野...若不安抚，恐生大变...“
“陛下，“督察院都御史黄有光宽慰道，“民心可用，军心可用，此乃陛下之福！“
朱由崧缓缓放下奏章，声音低沉：“朕读李定国奏报，关中百姓易子而食，白骨露于野。这不止是捷报，更是血书啊！“
他环视群臣，目光如炬，“当年崇祯朝时，西北流寇为何剿之不尽？正是因为只知剿抚，不知安民！百姓无粮可食，除了从贼，还能有何出路？“
这番话如重锤般敲在每位大臣心上。
首辅袁继咸不禁想起当年在湖广剿匪的经历，深有感触地点头：“陛下明鉴，臣当年亲眼所见，许多百姓本为良民，实因活不下去才被迫从贼。“
“正是如此。”朱由崧站起身，在御阶前踱步，“光复长安固然可喜，然若不能安顿民生，今日收复的城池，明日就可能因饥荒再生动乱！”
他目光扫过群臣：“此刻长安城中，百姓正翘首以待王师施以仁政。咱们可不能被胜利冲昏头脑。“
一番话让群臣神色顿时凝重。
左懋第率先奏对：“陛下明鉴，当务之急要在关中建立行政体系，安抚流民，恢复生产。”
“臣附议。”张有誉紧接着说，“建议立即从湖广调拨粮食、种子、耕牛，经汉水北上，关中历经战乱，此事刻不容缓。”
首辅袁继咸沉吟道：“目前各路大军齐聚关中，确需明确职权划分。老臣以为，当设陕西布政使司，专司民政。“
朱由崧眼中闪过赞许之色：“袁卿所言极是。“他稍作停顿，“诸位可有人选举荐？“
张国维出列奏道：“臣举荐高斗枢，他曾在郧阳抚治任上就以善抚流民著称，去年李将军取汉中时，他调度粮草、安置难民，使汉中迅速恢复生机。”
“准。“朱由崧当即拍板，“即擢高斗枢为陕西布政使，总揽民政。着其即刻赴任，首要之务是招抚流亡，恢复农耕。“
他转向军政安排：“李定国晋太子太师，仍任征西大将军，总督陕西、甘肃军务，张煌言加兵部尚书衔，巡抚陕西，与高斗枢共理民政。”
“李来亨晋都督同知，授平羌将军印，整顿陇右军务，令其精选通晓番情者，西出嘉峪，联络乌斯藏与西域诸部，重开茶马互市。“
“军情司可遣密使潜入河套，联络鄂尔多斯诸部，分化蒙古势力。”
最后，他看向东南：“郑森收复台湾功莫大焉。设台湾分守道，擢何斌为分守道员，主理屯垦、通商诸事。着郑森水师分驻台、澎，控扼海道。”
这一系列安排让群臣暗自赞叹。既重用能臣治理地方，又保持将领指挥权，同时还通过巡抚进行统筹协调，可谓面面俱到。
朝会散去时，朱由崧最后强调：“长安光复只是第一步。接下来要在关中推行新政，整顿卫所。这其中必然触动某些人的利益......但为了大明中兴，这些改革势在必行。“
袁继咸立即领会：“陛下放心，臣等必定全力推行新政。若有阻挠者，必依法严惩。“
旨意随着驿马飞驰向四方。南京城的狂欢仍在继续，但帝国的中枢已经冷静下来，开始为消化胜利果实、迎接更大挑战而全速运转。
朱由崧知道，真正的考验才刚刚开始。
光复故都的荣耀背后，是安抚民生、推行新政、彻底扫清残敌的千钧重担。
但他的目光中毫无畏惧，反而闪烁着坚定的光芒。
属于他的时代，正在这冬日的暖阳下，磅礴展开。