“侯爷，短时间内，缅甸地区还是以稳定为主。
考虑到未来会对莫卧儿帝国用兵，后勤运输必须跟上，当地的道路建设会被重点规划。
为了减轻运输压力，政务正在考虑部分军工产业过去，把缅甸打造成为一个前沿据点。”
王靖川一脸严肃的回答道。
安南都护府各部之间，存在着许多权力重迭，政务部的规划往往需要多部门配合完成。
考虑到权力重迭，可能造成推诿，影响施政效率。
一度李牧也想过，明确各部门的职能划分，后来发现更不靠谱。
战略规划需要从全局考虑，各个部门的利益并不相同，考虑问题的出发点也不一样。
为了更好的治理地方，最初辅助他处理的政务部，名义上还是一个部，实际上扮演的角色已经成了全局统筹者。
没有升格行政地位，主要是出于权力制衡的需要。
一旦凌驾在各部之上，政务部的权力就太大了，政务部长相当于翻版的丞相。
这样的事情，肯定不允许发生。
如果不是考虑政治影响，李牧都准备改组政务部为内阁。
现在的政务部，虽然没有内阁之名，实际上却干了内阁的活。
“莫卧儿帝国人口太多，真要是一口吞下去，我们会消化不良。
对莫卧儿帝国用兵，除了报复他们干涉我们和缅甸人的战争外，更重要的还是提前扼杀潜在风险。
作为全世界，唯一人口和我们相当的古老帝国，发展潜力不是其他国家能比的。
现在表现的这么拉胯，主要种姓制度和极端宗教的扼杀。
一旦诞生了某个强人，打破了这些束缚，瞬间就会崛起一个大帝国。
对次大陆的用兵，必须当做一项长期性工程。
不光要肢解拆分，还要压缩他们的生存空间。
把缅甸打造为战争前沿基地是对的，不光光这些还不够。
随着时代技术的发展，军队对后勤的需求，也会越来越大。
你们要联合交通部，规划一条从永安府通往缅甸的双线铁路，作为未来的交通大动脉。
这条道路的建设优先级，要放在其他基础设施之上。
所需劳工直接找军方要，缅甸王国凑不够，那就去莫卧儿帝国抓。”
李牧面无表情的吩咐道。
轻描淡写的一个“抓”字，注定了一部血泪史的诞生。
不过殖民时代，本就充满了血腥。
跑偏的莫卧儿帝国，不为安南都护府贡献力量，也会被欧洲殖民者蹂躏。
对比那帮殖民者，安南都护府还算有吃相的。
“侯爷，即便是有足够的劳工，铁路的建造成本，还是居高不下。
除非技术进一步完善，不然这条双线铁路，我们怕是用不起啊！”
王靖川忍不住提醒道。
当了家之后，才知道柴米油盐贵。
受时代的限制，铁在封建王朝，价格一直居高不下。
如果和土著部做买卖，一口铁锅能换等重的象牙，还能再加一些皮毛。
哪怕安南都护府开启了工业化生产，优质好铁的价格，也是米价的五倍。
更糟糕的是铁容易生锈，后世铁路用的都是高锰钢。
这玩意儿李牧只听过名字，他又不是学冶金的，根本不知道高锰钢的成份。
就算搞出来了，多半也用不起。
在钢铁生产中，当下钢产量占比，不足总量的百分之十五。
物以稀为贵，产能这么低，价格自然不可能低。
主要消耗在了枪炮和造船上，基本上处于供不应求的状态。
短期内想提高钢产量，基本上不用指望。
“贵就贵点儿吧，就当为技术革新买单。
铁路两旁还要留下一定的空间，为未来维修养护奠定基础。
估摸着等这条铁路建成，国内的钢铁产业，也会被带动起来。
到时候规模化生产，能降低钢铁成本，下一条铁路建造成本就会降下来。
估摸着那会儿，蒸汽机火车的技术也成熟了，运营成本也会跟着下降。
到时候铁路运输的成本优势，就会逐步释放出来。”
李牧点了点头道。
科技进步的成本，总是需要有人买单的。
作为技术先行者，安南都护府享受到了红利，自然也承担相应代价。
所幸这笔投资，可以让莫卧儿帝国买单，否则李牧都不敢轻易建造。
纵观华夏历史，在任期间大搞基建工程的皇帝，就没几个名声能好的。
最主要原因就是投入太大，不光给财政造成了沉重压力，还加重了百姓的负担。
动不动就征召服徭役，民间根本承受不住。
李牧算是幸运的，正好赶上了殖民时代。
只要麾下的部队足够强，就有源源不断的劳动力，可以自由调用。
……
南京城。
“北边传来消息，北虏攻破京师，守将阜阳侯殉国。
驻守京师的边军损失惨重，残部已经退往山东地区，同当地的京营汇合。
北方局势进一步糜烂成为定局，大家商议一下该如何善后吧？”
万怀瑾故作镇定的道。
尽管从北虏入侵开始，他就有了不详的预感，总觉得北京城守不住。
出于军事和经济的双重考虑，都督府还提议弃守北京，把防线收缩到淮河一线。
怎奈北京作为大虞朝的首都，政治意义至关重要。
哪怕现在朝廷在南京，那也只是临时“南都”，天天被各地督抚催着还都京师。
朝廷给出的答复的是：京师在战争中损毁严重，目前正在维修中，等项目完工就还都。
这样政治定位，决定了大虞朝廷，无法舍弃京师。
哪怕明知道疲惫的北方，无力阻挡北虏南下，也只能咬牙硬撑的。
一度还准备在京师附近，打造新的防线，把敌人挡在北直隶之外。
理论上没毛病，架不住所需经费投入太多，只能选择作罢。
主要是北方其他地区入叛军之手，朝廷的控制区只有北直隶的一部分。
受连续战争的影响，放眼望去，遍地都是无人村。
除了空有政治价值外，经济价值无限接近于零。
理智占据上风的内阁，采取了折中方案，重点打造江淮防线，但也不能放弃北直隶。
这么操作下来，政治风险是降低了，但力量投入却分散啦。
朝廷的主要资源，基本上砸在了江淮防线上，京师直接丢给了边军。
看似给予了足够的信任予以重用，实际上却是变相削弱边军的一种手段。