原本按照方璧海的设计，先成立服务机构，然后推出维护企业家合法权益的措施，其实就是为企业家这个群体正名。
然后再推出具体的奖励措施，肯定不能是纯荣誉式的，必须要真金白银的奖励。
因为有的人注重名，有的人注重利，要双管齐下，不管是注重名，还是注重利的，只要你跟政府靠拢，都能够享受到具体的好处。
但是政策得一步一步出，不能一下子全部都拿出来，到时候怎么落实，
再加上如果给企业或企业家奖励钱，必须得考虑到这个钱由谁拿的问题。
按道理说，市里出台的政策，自然该市里出这个钱，但是把全市的企业集中到一块，都由市里出这个钱，一年可能得几个亿。
倒不是说市里拿不出这笔钱，而是这笔钱如果集中起来使用的话，这么大一笔费用的支出，会非常麻烦，事前审核和审批，事后的审计，都需要建立相应的步骤。
最好的办法就是分散开来，单个奖项进行申报，这样的话一个奖励出问题，不影响其它的奖励。
或者由各县区进行推荐，市里进行奖励，这样市里只需把关最后一步，相应的责任和工作量都会减少。
同时方璧海还在考虑，如果要市里出这笔钱，肯定得取得连绍成的支持，但似乎不太容易，这么一大笔钱，别说财政不愿意出，就是愿意出，人家也要掌握在自己手里。
如果让各县区出这笔钱，那就得跟各县区协商好，不然的话人家为什么要平白无故增加自己的财政负担。
所以方璧海这边还在思考怎么做比较完善呢，谁知道市政府这边就不管不顾地改头换面就把它推了出来。
文章没明确谁出这笔钱，但有人看了，觉得是你市里规定的政策，肯定是你市里出这个钱。
但还有人则认为，既然你市里没有明确谁出这笔钱，那肯定是不想自己出。
这边还在议论纷纷，那边在争论不休，很多企业也看到了这个政策，纷纷打听怎么申报这些奖励。
在这个时候，方璧海提议召开常委会，会议只有一个议题，讨论市政府不经常委会同意，擅自决策，违反三重一大决策议程的错误。
这就属于刺刀见红了。
所有的常委都收到了议题内容，连绍成拿到议题之后，也是一愣，他当时出台那个政策，也是嫌最近折风头都被方璧海抢走了，但是在私下跟其它人讨论时，很多人都说市委出台的这个政策，完全是糊弄人的，纯粹的惠而不费，搞那么多有什么用，还不如直接奖励点钱呢。
他深以为然，回去之后思来想去，又把施明德叫过来认真讨论了一番，觉得自己完全可以以市政府的名义出台一个针锋相对的政策出来。
你这边都是虚的，那我这边就都是实的，全部都是真金白银的奖励，看谁的政策更受欢迎。
你争取上级的支持，我就取得下级的拥护，看你能怎么样？